高鐵外交2015：誰説中國只會賠本賺吆喝？-海焰

唱衰“一帶一路”的聲音一直不少。起初是些懷着嫉妒恨的國家説些不涼不熱的酸話，跟着是一些戴着有色眼鏡的西方媒體炒些莫須有的假話，近來又添了不少唯恐中國不垮的國內外人士在網上嚷嚷些不靠譜的話——其中被罵得最兇的就是中國的鐵路外交，什麼中國的競標無一成功、基本談成了也遭遇流標、就算開工了也還會半路擱淺、中國政府就是賠本賺吆喝，甚至罵中國政府就是拿着國人的血汗錢給外國人民造福。

既然對中國鐵路外交有如此多的誤讀誤判，咱就聚焦鐵路外交，逐條捋捋今年的成敗得失。

一年到頭一事無成？錯！12月2日，老撾四十週年國慶當天，中老鐵路舉行了隆重的開工奠基儀式。中方是人大常委會委員長張德江專程出席，老方呢，國家主席、政府總理、國會主席外加兩個副總理悉數參加，東盟各國駐老撾大使也應邀出席，現場那叫一個熱鬧！先是撒吉祥花瓣，再是用繫了紅絲帶的新鐵鍬奠基培土，然後再由老撾國家主席敲9聲祝福銅鑼，邊上20多位老撾美女隨着《老撾-中國》的歌聲伴舞，據説前一天還專門請高僧做了法事，總之就是用最隆重的方式慶祝吧。

張德江與朱馬裏出席中老鐵路開工奠基儀式

中泰、中老鐵路規劃線路

該鐵路北起老中邊境磨憨至磨丁口岸，向南經南塔省、烏多姆賽省、琅勃拉邦省、萬象省，直至老撾首都萬象市，線路全長418公里，設計時速160公里，全部採用中國技術標準和設備，總投資近400億元人民幣，預計將於2020年建成。鐵路建成後，將把萬象至中老邊境的旅行時間由現在的12小時縮短至3小時以內。對老撾人來説，擁有一條鐵路貫穿全境並與外部世界連接起來，由“陸鎖國”變“路連國”，是祖祖輩輩的夢想，今天是夢想實現的日子。對中國來説，這是第一條由中國獨立設計、施工、裝備、運營、管理的國外鐵路，也是中國鐵路外交史上值得載入史冊的事件。

説來説去就成功了中老鐵路這一條？錯！中老鐵路開工第二天，中泰鐵路就正式簽署了協議，並於12月19日舉行了項目啓動儀式。中泰鐵路合作項目為全長約867公里的複線鐵路建設，時速約每小時180公里，全線包括坎桂－曼谷、坎桂－瑪塔卜、呵叻－坎桂及呵叻－廊開共4條線路，項目總額約97億美元。

前不久，中國鐵路總公司與印度尼西亞四家國有企業簽署協議成立合資企業，標誌着中國企業正式贏得雅加達—萬隆（雅萬）高鐵項目。該項目由中印尼合資公司負責建設運營，全長150公里，最高設計時速300公里，擬於2019年開通運營，預計投資金額55億美元。

僅年內開工的這三條線，加起來總里程就超過了一千公里，考慮到總投資量、總出口量、帶動的中國和當地就業量，從哪個角度看都算超大型項目和超豐碩成果了。

正在談着的項目更多，這次習總在非洲的大手筆，一大塊也是投向基礎設施建設的，今後的收穫會更喜人。

數據顯示，迄今，中國在非洲在建和已完工的鐵路里程達到5756公里，中國還在非洲援建了4335公里公路、9個港口以及12個機場。

上月23日，李克強總理在同馬來西亞總理納吉布舉行會談時，表示將積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設、馬來西亞南部鐵路建設等項目。

今年9月，國家主席習近平訪美期間，兩國還宣佈組建合資公司，建設並經營美國西部快線高速鐵路，全程370公里，預計總投資額127億美元，連通賭城拉斯維加斯與洛杉磯，這也是中國在美國建設的第一個高速鐵路項目。工程將於明年9月開工。

今年4月22日，國家鐵路局網站刊文稱，“中巴就聯合開展中巴經濟走廊鐵路項目可行性研究簽署合作文件”，文中提到，中方將幫助巴基斯坦升級該國“1號鐵路幹線”，並將其向北延伸，經中巴邊境口岸紅其拉甫連至喀什。中巴經濟走廊鐵路線終於揭開廬山真面目。

地球上最大的高鐵工程——北京到莫斯科高鐵也在穩步推進。這條高鐵全長超7000公里，預計將投入1.5萬億元人民幣。去年10月，《中俄高鐵合作諒解備忘錄》簽署；截至目前，中方已與俄方召開政府和企業層面的會議3次，聯絡和視頻會議11次。

而且，中車長客已經向俄方推薦了動車組裝備的技術方案：

長客展示的為俄羅斯設計的高速動車組，似乎是換過塗裝的標準動車組列車

即使開工了，但分分鐘面臨擱淺的風險？風險確實存在，但絕沒這麼誇張，而且這是任何國家任何企業在境外做項目都共同面臨的問題，關鍵是有沒有提前做好預調研和評估，有沒有防範風險和減少損失的預案。

具體到咱中方拿下的項目而言，在做最初的預可研時，最下功夫做的就是風險評估，包括政治風險、經濟風險、安全風險等十幾個項目。在整個項目談判過程中，更一直密切監測着風險情況。

話説最瞭解當地政情民意變化的，恐怕還輪不上駐外使領館，要首數駐當地企業，他們不僅高層人頭熟，各界人脈還廣，稍有風吹草動都迅速知悉。有關風險評估情況，會在隨後的談判中，提出相應的保障或補償條款，比如要求對方提供國家擔保，提供礦產等不動產抵押，等等。當然，再怎麼預防都有可能出現各種意外情況或不可抗力，好在在任何一國做項目的都不會只有中國一家，風險大夥兒共同應對唄。

這是賠本賺吆喝的買賣？大錯特錯！我為此問了很多參與有關項目的企業，老總們答覆基本一樣，賠錢誰幹？只是賺多賺少的問題和不同環節賠賺平衡的問題。市場經濟條件下，即使是國企，年終也是靠收益一條硬槓槓做考評的，賠錢的買賣，沒有哪個企業會傻着搶，只要搶着爭，肯定有好處。

當然，不同企業基於不同需要和考慮，對利潤率的追求不一樣。高鐵作為分工很細的高端產業，很多企業參與時是一下拿下好多個工作環節的，有的環節也許要貼補點兒，但其他環節會賺，裏外加一起，肯定不會賠。除了合同公佈的主要內容外，條款中還經常有一些小配套，比如高鐵沿線的土地開發權、相關服務業的專屬經營權等等，這些因為利潤厚，往往是企業特別看重的內容，而外界一般不知道，也不怎麼關注。

只對外國有益對中國沒好處？錯上加錯！除了參與企業有利潤，對國家還有很多有吸引力之處。比如，這是我們轉移鋼鐵、水泥等成熟產能的最快捷有效的辦法，這個轉移的好處，不用我嘮叨了；將帶動中國機車及配套機械裝備大規模出口，這個出口對中國經濟的拉動力，也不用多説；值得多説幾句的是，老撾等友好國家基於自身的薄弱基礎和對咱的充分信任，把項目全部交給中國企業，給予了諸多中國企業寶貴的第一次機會。目前很多國家在此類大型項目國際招標中都有明確要求，只有完成過類似國際項目的公司才能參與競標。因此，有了這第一次，這些企業才可以更多參與國際競標，才會有成功的第二次第三次。

從這個意義講，印尼的項目拿下了，國際意義更大，因為印尼相對國際化程度高，大項目的國際競爭更激烈，中國企業拿下項目，對於以後推介中國標準和中國裝備的水準，具有很大的國際示範意義。尤為重要的是，整條鐵路從設計施工到管理運營一條龍完全由中國企業完成，將不僅帶動全產業裝備出口，極大地鍛鍊提高中國企業在境外不同政治宗教文化背景下運作和多方合作的能力，快速鍛鍊培養一批國際化人才，還將帶動全產業鏈條走出去。

也許有人説在老撾泰國做工程，鍛鍊的是低端人才，這話可不對，因為這兩國的地質條件都出了名的複雜，中老鐵路400多公里中橋和涵洞佔了60%多，建好這兩條鐵路，肯定會創造出很多世界第一。中國企業的競爭力和國際性人才，就是經過這樣的實踐磨練，從低到高一步一步走向國際一流水平。最最重要的是，這整條鐵路交給中國，意味着從軌距、機車、技術到管理標準，全部採用中國標準，這些線連起來，將使中國標準成為地區標準，為進一步成為國際標準奠定基礎。

只有中國一家貼錢貼人傻幹？錯得不能再錯了！咱談的這幾個項目，日本從始至終都在跟咱狂爭啊，不僅宣揚日本技術水平強，環保標準高，惠及民生廣，還跟咱拼財力，貼息提供鉅額貸款。那貸款利率，確實低得不像話！它這麼下力氣，一是確實有這個技術能力和經濟實力，二是國內經濟亟需出口拉動，三是戰略意義使然。這些鐵路聯通對於本地區大國的戰略意義，大家都心知肚明。很多人會説戰略意義都是虛的，虛的會讓日本等國家捨得用硬通貨去爭？反正，不管為了虛的還是實的，中老、中泰鐵路的開工和建成，將為泛亞鐵路中通道的聯通、為中國-東盟自貿區的互聯互通，發揮不可估量的重要作用。

其他國家沒有參與競爭？這可不是想爭就有條件爭的，沒看到奧巴馬天天在批評自家基建差麼，剛剛國會批准預算將在未來五年內修補本國鐵路，已經算執政八年了不起的成就了！再者説，論設計技術、論裝備製造、論施工水平、論融資能力……中國企業分分鐘把各國PK下去，要是再比拼各環節整合成一條龍的能力，那中國基本上無人能敵。經過這些年吃得苦中苦，咱確實已居人上人，非常值得自豪。最值得點讚的是中國標準的兼容和開放能力，中國贏得包括印尼項目在內的這些競爭極為激烈的競標，靠的絕不是低價競爭，而是一條龍全優的能力和各種標準與國際標準總體兼容度高、與其他國家的標準秉承開放合作態度等，不像有的國家企業採取封閉標準，用了自己的就不能兼容其他的，在這個全球化時代，這種封閉策略等於慢性自殺。

其實，説了這麼多，筆者最想説的是，這種扒拉着算盤錙銖必較的算互聯互通項目賠賺的思維方式，才是錯誤至極的！美國政府的馬歇爾計劃，全部由美方投資，要是用這種思維方式去算賠賺，可能實行麼？結果怎樣，經濟賬目上算，那是明擺着賠的，但是美國企業跟在後面拿下了多少利潤極其豐厚的項目，美國政府贏得了多少外交信任和資源，美國從中又從美歐信任關係中拿到了多少戰略利益，這些，是打着算盤能算出來的麼？日本的ODA（政府開發援助）也是一個道理，日本政府傻麼，給周邊各國基本無息投那麼多錢？要是請網上那些會算賬的“精算師”去給他們算算，估計全能省下來，但地區大國的地位、日企在各國的項目、努力營造的親善形象，也一併省下來了。要是這樣的話，倒想請教這些“精算師”們，這到底是賠是賺呢？

中國政府目前在“一帶一路”框架下力推的互聯互通項目，確定採取的是市場主導、企業為主、開放合作、共建共享的模式。既不同於只算政治賬的馬歇爾計劃，也不同於只算經濟賬的單純企業投資項目。這既符合中國當前的經濟實力和外交利益，也順應周邊國家發展需求和合作願望，是雙邊贏+多邊贏、經濟贏+政治贏、政府贏+企業贏、中國百姓贏+合作國百姓贏的合作共贏之路。不管你信不信，反正事實擺在這兒！

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