毛克疾：趁大家不注意，莫迪去了趟巴基斯坦

在結束對俄羅斯和阿富汗的訪問之後，印度總理莫迪並沒有按原計劃回到新德里，在返程途中他突然出現在了巴基斯坦城市拉合爾（Lahore），並受到了巴基斯坦總理謝里夫的熱烈歡迎。此訪使得莫迪成為印度建國70年以來第八位訪問巴基斯坦的總理，也成就了印度總理近11年以來的首次成功訪巴。此外，令人稱奇的是，12月25日又恰逢謝里夫和“巴基斯坦之父”真納（Jinnah）的生日，更為莫迪訪巴平添了幾分傳奇色彩。

如果説印度龐大的外事系統和行政體系是一架負重前行的牛車，那麼莫迪就像一隻在牛車周身翩翩起舞的蝴蝶——蝴蝶越是輕盈，牛車就顯得越發笨重。莫迪自2014年上任以來就不乏驚人的鼎新之舉：從起初邀請全體南盟國家領導人出席總理就職大典，冒着美國移民局黑名單突訪美國，到後來選擇河濱公園與習近平主席會晤，邀請奧巴馬參加共和國日活動等等。雖然説這些活動處處顯露出他的靈活與創見，但是和此次突訪拉合爾比較起來簡直就是小巫見大巫。

根據前印度駐巴基斯坦外交官巴達庫馬爾（Bhadrakumar）的説法，莫迪訪問來的太突然，不僅很多普通人沒有想到這次突訪，就連很多兩國的外交、安全部門的高官也沒有料到，很多官員居然是通過莫迪的私人推特才知道訪巴的消息。其中，最搞笑的莫過於印度駐巴基斯坦高級專員（相當於大使）C·A·拉哈萬（C A Raghavan）。他從首都伊斯蘭堡急急忙忙趕往拉合爾的機場打算為莫迪接機，可是由於時間緊急居然沒趕上，他只好調頭直接前往兩國總理會晤的萊温德（Raiwind）。據傳，當謝里夫後來看到拉哈萬狼狽不堪慘狀，居然還不忘挖苦一番，煞有介事地問他一路闖了多少紅燈才趕到。

莫迪突訪巴基斯坦

不僅來訪的印度如此不堪，受訪的巴基斯坦也難説準備充分。許多與涉外事務直接相關的巴基斯坦高官幾乎全數缺席會晤，絲毫沒有重量級鄰國首腦來訪的應有架勢。例如，不但巴基斯坦外交政策顧問（相當於外交部長）薩塔加·阿齊茲（Sartaj Aziz）沒有出席，國家安全顧問（相當於安全部長的）納賽爾·漢·詹尤亞（Nasser Khan Janjua）也沒有亮相，就連總理身邊的外交事務特別顧問薩義德·法塔米（Syed Fatemi）都沒有登場。有趣的是，取代高官團接訪莫迪的卻是謝里夫的超大規模親友團，不過這倒也應景了“謝里夫生日派對”的主題。莫迪也乘機做過了順水人情，送了謝里夫一頂拉賈斯坦特色的小粉紅頭巾，專門用於謝里夫在其孫女的婚禮上佩戴。

顯而易見，莫迪此次突訪巴基斯坦形式大大超過內容，與其一貫“未見其人，先聞其聲”高調風格一致。可以説，莫迪的“創新外交”既是印度尾大不掉的行政外事體系的直接結果，又是對這種體系的一種反動。與前幾任印度總理顯得模稜兩可的外交政策相比，鮮明的莫迪旋風外交席捲全球。面對印度龐大外事行政體系多年來產生的慣性和惰性，鋭氣的莫迪頗有點“打倒當權派”、“踢開黨委鬧革命”的感覺。莫迪雖然能夠通過富有魅力的人格和傑出的外交手腕在國家之間額外獲得“議程設置”的能力，但是危險在於這種議程最終還是要靠官僚機構來層層落實。畢竟，莫迪越是高調亮相、新招迭出，就會帶來越高的期望，但是印度政治經濟的基本盤卻不可能總與他的創新、靈活保持一致，不管莫迪這隻“蝴蝶”飛得有多遠，舞姿多優美，在牛車最終到達之前，蝴蝶至多是牛車到來的信號，而要是老看見蝴蝶漫天飛舞，卻見不到牛車的蹤影，就會造成“信噪比”過低，蝴蝶可能連信號的作用都難以起到。

前文提到的小粉紅頭巾，謝里夫居然真的在12月27日戴着參加了孫女的婚禮，但願這抹粉紅是兩國關係轉暖的信號，而不是另一個浮誇的噱頭

這次莫迪突訪巴基斯坦就集中體現了“蝴蝶”與“牛車”的矛盾。雖然包括中美在內的旁觀者和印巴在內的當事方，都充分肯定了莫迪此訪為區域和平穩定帶來的正面意義，但是在掌聲之後取得的實際效果是否與超高期望相匹配就不那麼明確了。從這個角度上説，莫迪的訪問只是為兩國關係將來的發展開了一個好頭，但是要真正改善這對宿敵之間的關係，可不是搞一兩個噱頭那麼簡單。畢竟，當年莫迪就曾請謝里夫到新德里參加他的就職典禮，算是搞了個不折不扣的“大新聞”，但是隨後兩國關係該緊張的依舊緊張：不僅在所謂國際邊界（IB, International Border）和實際控制線（LOC, line of control）都吵得不可開交，在印度境內的宗教社羣矛盾、武裝分子越境問題、恐怖組織嫌疑人的遣返問題等一系列問題上，兩國之間的緊張關係都有上升的勢頭。

總理就職儀式的“大新聞”效果着實一般，但是這次行動莫迪卻可能有不同的出發點。用他充滿印式哲理的話説，他的這種充滿噱頭的突擊訪問恰恰是要讓印巴會晤“返璞歸真（de-hyped）”；他的外交表演造成的超高期待其實是為了“降低對兩國會晤的期望值（lowered the bar of expectations）”，而他的一整套非常規行動是為了確保整體結果更加“常規（normal）”。雖然繞口，但是莫迪的這套説法不無道理——正如鐵桿反共的美國前總統尼克松，反而不用揹負“通共”的輿論壓力，最後居然成為中美關係關鍵突破口。帶有明顯印度教民族主義色彩的莫迪上台以後，印巴關係大起大落，把負面影響都激發出來之後，反而可能為莫迪贏來對巴關係最後“觸底反彈”的機會。

總體上説，這次印巴會晤由於缺乏具體負責官員的參與而顯得又大又空。沒有以往會議針對具體內容的概況提要，謝里夫與莫迪的會晤更多在於象徵性的互致問候，營造一種以和為貴的氛圍，提高雙方訴諸武力可能帶來的道德成本。雖然這種脱離具體問題（比如領土問題、過境襲擊、罪犯遣返）的務虛討論可能為雙方帶來不必要的“道德挾持”風險，但是在兩國已經僵持多時，且雙方都不想撕破臉皮的狀態下，這種可能略帶虛偽的善意總比赤裸裸的威懾和叫陣更令人安心。從這個角度上説，莫迪充分利用了兩國關係低位震盪的特點，進行了一次出其不意的“抄底操作”，但是至於他抄到的究竟是不是“底”，“抄底”之後能不能全力拉高那又是另一回事了。

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