這是環球小姐選拔，還是政治考試？-理查德·賈瓦德·黑達裏恩

2015年環球小姐大賽若不是最有爭議的，肯定也是最令人難忘的一屆，主要還得歸功於主持人史蒂夫·哈維在總決賽上報錯了冠軍。唐納德·特朗普企業本是環球小姐大賽的主辦方之一，但他在總統競選中，不斷髮表關於墨西哥移民的言論，爭議不斷，舉辦方便終止了合作協議。看到大賽出醜後，他十分幸災樂禍。哥倫比亞總統也插上一腳，對哈維的失態表示十分憤怒。

哥倫比亞小姐阿雷瓦洛（Ariadna Gutiérrez Arévalo）可以説是形體最美的選手，在主持人報錯冠軍後，她不得不糟心地摘下王冠，還給大賽真正的冠軍——菲律賓小姐渥茲巴赫。渥茲巴赫美麗優雅，時隔近50年後，再度替菲律賓奪得王冠。1973年，菲律賓小姐瑪格麗特·莫蘭曾奪得環球小姐王冠。

阿雷瓦洛（左一）和渥茲巴赫（右一）合影

説實話，整場比賽吸引我注意的還是問答部分，前5名佳麗被問及社會相關問題，從槍支管制、恐怖主義到毒品濫用。而菲律賓小姐卻被問了一個地緣政治的問題（而不是菲律賓國內問題）：菲律賓人該歡迎美國在其領土上建立基地嗎？

倒計時不到一分鐘，菲律賓選手給出一個相對優雅的答案，卻比較有爭議：“菲律賓人十分歡迎美國人，我看不出有什麼問題。”關於美國在菲基地的問題，菲律賓人進行了廣泛的討論，特別是美在菲的軍事存在是否合法的憲法問題，她的回答在社交媒體上，迅速遭到抵制，以左派團體為主，他們極力反對美在菲的軍事存在。

除了回答此問題的時間不足以外，一些人也質疑，為什麼只有菲律賓選手被問及這個問題，該問題顯然將選手置於前後兩難的境地。比賽在美國本土舉行，主要觀眾也是美國人，如果選手對美國及其軍事行動持批評態度的話，這勢必會影響到選手的票數。僅為此，她也應獲得菲律賓人及全世界最大的同情和支持。她在第二輪問答環節時，回答更加出色，保住了王冠。

冷戰時期，美國駐菲律賓軍事基地

渥茲巴赫除了給菲律賓帶來歡樂和自豪外，她也不經意間為其祖國作出了貢獻——在美駐菲軍事基地的問題上，她的貢獻要比所有的活動家、政治家和智囊團更為有效。僅這一點就可視為新任環球小姐的最大貢獻之一。

首先，兩國現在均未曾討論過在蘇比克灣、克拉克建立冷戰式軍事基地的問題。（舉辦方在起草該問題時，應該多做調查）。菲律賓現在憲法上已經禁止美在菲的“永久”軍事基地。1992年，蘇聯解體之後不久，該軍事基地被廢除。同時，美國對重建海外軍事基地也不感興趣，爭議性大，花費也高。

在國防預算減支、軍事趨向精簡的情況下，華盛頓現力求在全世界尋找可“輪作”的軍事基地，尤其是在太平洋地區，美所稱的“重返亞洲”政策正在形成。所以問題是，像菲律賓這樣的國家是否應歡迎美國在其領土上建立臨時“輪作”軍事基地。

奧巴馬訪菲律賓前不久，美菲兩國就簽訂了《增強防務合作協議》（EDCA）。美國目標是低成本使用蘇比克灣和克拉克，以及菲律賓其他基地，時長10年。《增強防務合作協議》作為“行政協定”來起草，兩國都儘量避免國會審查及批准。

但是，很多的立法者和活動家認為，《增強防務合作協議》會破壞菲律賓主權，並構成“永久”基地事實違憲。其他人則認為，該協議未形成條約，具有十分新穎的元素，但這徵得參議院同意。目前，《增強防務合作協議》仍停留在法律未決狀態，菲律賓最高法院還未做出最後判決。

毫無疑問，美國是菲律賓最重要的盟友。大多數菲律賓人以積極的眼光看待美國，因為美國幫助菲律賓挺過了許多自然及人為危機。在2013年的調查（全球態度調查）中，對美國持積極看法的菲律賓人達到85%，比美國本土的比例（81%）還要高。今年，92%的菲律賓人對美有好感。世界上基本找不到更加親美的國家了。

如今在南海問題上，菲又開始像二戰時期一樣，依靠美國支持。這也就解釋了面對不斷強大的美國軍事存在時，菲律賓當局及民眾如此支持的原因。

儘管在現存及擬議的雙邊安全協定中，沒有什麼內容可明確保證美國將支持菲律賓在南中國海抗衡中國。

奧巴馬政府一直反覆強調，美國在中菲南海爭端上保持中立。後冷戰時期，中國的影子一直籠罩着菲律賓，以及菲對美的政策。在菲律賓決定廢除美國軍事基地後不久，中國在美濟礁上建設漁港，引起了菲律賓拉莫斯政府和背景方面的一場外交危機，差點徹底破壞兩國的友好關係。

《部隊訪問協定》簽訂後，舉行遊行的菲律賓民眾

但沒過多久，菲律賓就簽訂了《部隊訪問協定》，歡迎美國人，並允許一定數量的美國軍隊定期訪問菲律賓，進行聯合軍事演習。但美國在菲的軍事存在也不是沒有爭議。其中一個最大的批評來源就是來訪美國軍人危害菲律賓公民時，所帶來的司法責任。

僅在過去的十年中，至少有兩起案件涉及美國軍人嚴重危害菲律賓公民。一例案件涉及美海軍士兵丹尼爾·史密斯，其被指控強姦一名菲律賓公民，原告之後撤訴，上訴法院宣佈美軍戰士無罪。該案件因兩國爭奪嫌疑犯的拘禁監護權，爭議性很強，該士兵初期關押在菲律賓監獄，之後就被護送出菲。

最近，類似的爭論又開始出現在另一位美國士兵身上。約瑟夫·斯科特·彭伯頓因殺害一名菲律賓公民被起訴。美菲又展開了拘禁監護權的拉鋸戰，菲律賓政府承諾，該美國士兵將在菲監獄服刑，但也有懷疑稱，他將在菲律賓武裝部隊拘留中心服刑，那兒環境相對傳統的監獄武裝部隊來説，比較舒適。

《部隊訪問協定》（第5條，第10款）指出“菲律賓當局對美國人員的監禁或拘留地，應在兩國部門協商後確定”；如有“特殊情況”，菲律賓政府可就監護權向美國“提出自己立場，美國政府應妥善考慮”，但總體上，給了美國人迴旋的餘地，從調查至所有司法程序結束，美國可保留被告的監護權。

兩盟國之間既存及擬定的協議是否破壞了公正及刑事責任，這一點備受關注，另一個值得關注的是，菲律賓嚴重依賴外國力量來捍衞自己主張。菲律賓現代歷史上，對美國的過度依賴阻礙了菲精英打造威懾能力的進程；更不要説由於美國在菲軍事存在，而帶來中菲爭端升級的風險了。

最終，菲律賓的挑戰是在國家安全利益和司法問題、公民福利之間，做到合理的平衡。放開美國軍事存在是否應受到歡迎不説，這個問題更關係到是否會對菲律賓的領土及國家利益產生危害。值得慶幸的是，新任的環球小姐觸發了對該議題適當且民主的討論。

（觀察者網嚴南譯自赫芬頓郵報）

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