江蘇丹陽界牌農民集中居住區堪比威尼斯 曾創造“界牌模式”
今天,江蘇一個農民集中居住區的照片火了,因為大家説它堪比威尼斯。
2015年12月30日,記者俯拍江蘇省丹陽市丹北鎮界牌新村農民集中居住區,該居住區規模宏大,景觀壯美,遠觀似威尼斯水城。
據瞭解,界牌新村於2006年開工建設,總投資37.5億元,佔地1500畝。界牌新村內住宅樓、小高層、別墅,社區服務中心、中小學幼兒園、醫院、可視對講、光纖、天然氣、污水處理廠等各類配套設施齊全。
界牌新村共建有320畝的湖面,穿湖而築仿效蘇堤的長堤,並修築三道亭樓宇閣,從空中俯視堪比威尼斯水城壯觀場景。



2015年12月30日,記者俯拍江蘇省丹陽市丹北鎮界牌新村農民集中居住區,該居住區規模宏大,景觀壯美,遠觀似威尼斯水城。
這個鎮為何這麼闊氣?
界牌鎮位於丹陽東北角,全鎮總面積23.5平方公里,下轄五個行政區、三個居委會,是鎮江市最小的鎮。界牌鎮本地人口2.1萬人,外地人口超5萬人,全鎮以汽車製造、汽車摩托車配件、路燈、新材料為主要支柱產業,2012年,全鎮完成生產總值51億元,工業銷售123億元,財政收入4.24億元,農民人均純收入達29060元,被譽為“丹陽的小香港”。
在近幾年各地掀起“城鎮化”建設的風潮中,界牌鎮創新土地流轉方式,將原先零散的土地重新進行大規模整合,以適應現代農業的機械化生產,同時用各種方式讓村民參與到政府的“改革分紅”中。
2006年底,丹陽市委常委會在界牌召開後,界牌人重新“洗牌”,下大力氣進行土地整理,把土地化零為整,實行全鎮一體化建設。
界牌鎮按照黨中央提出的新農村“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的二十字方針,結合界牌富裕程度較高的實際,創新思維、敢為人先,全鎮一體化建設新農村,把全鎮集鎮以外的3942户農民全部拆遷,集中移居到集鎮,打造具有界牌特色的新市鎮。
到2012年末,界牌鎮已累計騰出工業土地6500畝,同時基本農田增加了600畝。
界牌鎮是全國聞名的“燈具之鄉”,這為引導更多的農民“離土從商”,提供了天然便利。除此之外,當地還是華東地區重要的汽車配件加工生產地,遍佈全鎮6個鎮級工業園區,內有標準廠房和商住樓(資料、團購、論壇),總面積達十餘萬平方米。此外,13個行政村被重新規劃濃縮為5個,多個村近幾年也陸續營造了自己的工業小區和商住樓,總面積達上萬平方米。
建設界牌新村是界牌歷史上前所未有的大手筆。2007年,界牌鎮委託上海同濟大學完成了總體規劃,定位是“滬寧線最好、國內一流、20年領先、50年不落後”的新農村,同時把全鎮規劃為“農民集中居住區、工業集中區、農業觀光旅遊區、集鎮貿易區和陵園區”五大功能區。
界牌鎮先後被評為全國小城鎮建設試點鎮、江蘇省新型示範小城鎮、江蘇省農村現代化示範鎮、省級文明鎮、鎮江市首富鎮、全國千強鎮。
中共江蘇省委機關報、江蘇省第一大報《新華日報》曾在2012年刊文,稱讚“界牌模式”。


2015年12月30日,記者俯拍江蘇省丹陽市丹北鎮界牌新村農民集中居住區,該居住區規模宏大,景觀壯美,遠觀似威尼斯水城。

界牌新村鳥瞰圖

《新華日報》報道全文如下:
界牌模式,轉型升級促“現代”
新型農村,統籌發展惠“三農”
新年伊始,丹陽市界牌鎮已將總投資65億元的43個項目開工並儘快形成產能擺上了議事日程,吹響了龍年發展的號角。近年來,界牌鎮在鎮黨委及上級黨委的領導下,圍繞着新農村建設,以“百億大界牌,城市靚界牌,和諧新界牌”為目標,走出了一條新農村建設統籌發展惠“三農”的創新之路,界牌鎮農村面貌煥然一新。
農民紛紛住新居,互助互愛成新風
目前,我國農村人口占我國總人口數的一半,然而農民的生活環境卻不容樂觀。農村耕地佔用嚴重;工業“三廢”危害農田;農村人口向城鎮流動,導致農村年輕勞動力嚴重缺失;農村留守兒童、空巢老人等難題亟待破解。界牌鎮在鎮黨委及上級黨委的領導下,打破農村日常管理的傳統思路,開闢了一條建設新型社會主義農村的新道路。丹陽市委常委、界牌鎮黨委書記王東良在界牌鎮第十四次黨代表大會上説:“建設社會主義新農村無現成模式可循,無明確標準可量,無現成樣板可仿,關鍵是準確理解中央精神的精髓和核心,把握本地發展實際的階段和特點,切合人民羣眾的利益和期盼,看準了就大膽地闖,大膽地試,必定能披荊斬棘,破險克阻,衝關越壑,闖出具有鮮明特色的道路。”
近年來,隨着界牌鎮城鎮化建設速度的加快,農民紛紛住進了新居,極大地改善了生活條件,特別是對那些喪失勞動能力的農民,界牌鎮還給予了特殊的照顧。家住界牌新村4棟2單元的吳國平,3歲時因患小兒麻痹症右腿殘疾,父親早逝,兄妹幾人由奶奶和媽媽拉扯長大。入住新村前,他自己一家三口和母親、弟弟擠在三間小平房裏。但是新農村建設開始後,他們的生活有了喜人的變化,現在吳國平在界牌新村有了一套120平方米的寬敞新家,弟弟在新村也有了新居。今年,新村還將他列為困難救助對象給予特別幫扶。
家住界牌新村41棟宗冬英因患有嚴重甲亢而喪失勞動能力、生活自理都很困難,身邊沒有親人,入住界牌新村前,她主要靠撿廢品為生。如今宗冬英入住界牌新村後,她所住的41棟樓樓長姚萍經常上門幫她打掃衞生,為她解決生活上的困難。老人感慨:新村倡導的互助互愛新風讓她找到了“親人”,從此生活有了依靠!
經濟文化共發展,界牌模式獲認可
2011年末,全鎮完成地區生產總值48.6億元,財政收入4.05億元,工業銷售125億元,固定資產投入38億元,農民人均收入2.4萬元。作為江蘇省農村現代化示範鎮、省級文明鎮、鎮江市首富鎮、全國千強鎮的界牌鎮,它在經濟發展方面所取得的成就是有目共睹的。
該鎮着重圍繞資金投入,項目擴展,科技創新,特色農業,三產服務等五方面進行了具體工作,以提高界牌鎮的綜合實力。記者瞭解到,界牌鎮累計投入達85億元發展工業經濟,新農村建設騰出的土地資源不斷地轉化為工業用地,與此同時主動淘汰落後產能,努力實現企業的轉型升級。目前,界牌2000萬以上規模企業81家,超億元企業12家。這些大項目已成為界牌汽配產業鏈的核心,引領界牌規模經濟躍上新台階。科技創新方面,江蘇卡威的第三代消防車、江蘇中靖集團的氫能源汽車、鋒華模業的新能源電動車成為界牌科技創新領域的佼佼者;新美龍、冰城電材等7家企業被命名為江蘇省高新技術企業;幾年來全鎮共獲得各類科技扶持資金累計近1000萬元。界牌鎮成功申報國家級“萬頃良田”土地整治項目並以此為抓手,打造界牌的農業特色。到2011年末,全鎮累計流轉土地19305畝,人口12780人,發放資金5174萬元,完成2300畝的界南項目區的土地復墾,目前已初具規模,為特色農業、觀光農業、現代農業、高效農業的發展奠定了堅實的基礎。在三產服務方面,建築業快速增長,物流業營銷勢頭旺盛,濱江物流被評為江蘇省重點物流基地。鋼材市場、汽車零部件市場積極謀劃、有序推進,界牌已成為全市三產經濟最活躍的鄉鎮之一。
界牌社會主義新農村的創新模式得到社會各界的廣泛支持和高度關注。全國政協、江蘇省和國土資源部等領導視察界牌新農村時,就曾對全鎮一體化建設新農村、集約使用土地的做法給予充分肯定。
自2006年以來,界牌鎮黨委、政府按照黨中央提出的新農村“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的二十字方針,把全鎮集鎮以外的3942户農户全部拆遷,集中居住到界牌新村,打造具有界牌特色的社會主義新農村,此舉得到了社會各界的高度認可。界牌新農村是鎮江市“三新”建設的首批示範鎮,入住界牌新村的廣大羣眾都能安居樂業,享受生活。一流的新農村,一流的新家園,一流的幸福感,成為界牌美好生活的真實畫卷。
與此同時,界牌環境建設取得突破,平安建設穩步推進,社會保障更加全面,社會事業統籌發展,新農村發展活力日益增強。“構建覆蓋全鎮的大防控網體系”、“界牌愛心基金”、“制定切實可行的方案與市自來水公司成功對接”、“實行區域供水”、“引金融機構入界牌”等舉措,彰顯了界牌快速發展的活力。
鄉鎮面貌日日新,共建和諧新界牌
2012年,界牌鎮目標完成工業銷售146億元,完成全社會固定資產投資49億元,實際利用外資1800萬美元,主要經濟指標增幅不低於40%。瞄準這些目標的實現,界牌鎮排定了43個項目,其中,總投資在1億元以上的大項目有23個,包括中靖的氫能源汽車項目、新美龍公司的航空材料項目和卡威的工程車底盤項目等。隨着拆遷和安置工作的推進,43個項目將陸續破土開工,成為今年該鎮經濟新的增長點。
同時,新村今年安置的拆遷户中還包括涉及“萬頃良田”工程的1000多户居民。據介紹,界牌鎮“萬頃良田建設工程”規劃於2010年12月,工程總面積為671公頃,共涉及該鎮的界南、界東、界北三個行政村,需搬遷農户1717户、7153 人,需拆遷房屋總面積737950.21平方米,拆遷企業18家,面積11.1867公頃。項目完成後,可新增耕地125.3884公頃。截至目前,該項目已完成拆遷農户1200多户,完成土地平整復墾2300多畝。今年,界牌鎮總面積10600畝的“萬頃良田”工程將全面完成,促進農業向規模經營集中。
此外,圍繞新農村建設,界牌鎮今年還將做好學校、污水管網和道路建設等民生工程。目前,該鎮在“界牌新村”農民集中居住區一、二期79幢已竣工和安置1100多户居民入住的基礎上,投入6億多元的三期安置房40萬平方米主體工程全面結束,其配套工程等正在加緊進行,7萬平方米的商鋪也全面竣工並進入外裝飾,153棟高檔精品住宅樓全面開工建設。