社評：公務員加薪爭論已久，該一錘定音了

香港《文匯報》18日透露，內地公務員加薪方案終於出台，其中最高級別正國級官員基本工資從7020元增至11385元，最低級別辦事員基本工資從630元增至1320元，並從2014年10月開始補發。報道還稱，方案還明確了今後的公務員工資調整機制，即原則上公務員工資每年或每兩年調整一次。

對於這一可信度頗高的報道，互聯網輿論場反響強烈。像往常一樣，支持的不少，但吐槽的聲音居多。

公務員加薪已經醖釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪。但平心而論，上一次公務員漲薪還是2003年的事，想想看，任何一個行業或羣體如果十多年不漲薪，這能行嗎？如果攤在你頭上，你幹嗎？

反對者最常説的一句話是：不幹可以走，想當公務員的人有的是。但不能不説，這只是一句不講理的氣話。

當然了，輿論反對公務員漲薪的聲音這麼高，必有其深層原因，官方不能把它們簡單看成是一些人的“胡鬧”。除了少數貪官壞了公務員隊伍的名聲，以往確有不少公務員灰色收入豐厚，而且公務員在住房、醫療以至子女入學等方面往往有更優惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務員的福利有相當一部分是“隱性的”，並且對它的比例形成誇大想象。

中國90%以上的公務員都工作在基層，從實際生活水平看，他們就是普通勞動者。大學教師和各地寫字樓裏的白領們有誰會羨慕街道辦事處或鄉鎮政府的辦事員呢？

反腐敗和推行“八項規定”深刻改變了官場的作風，各種灰色收入遭到沉重打擊，這一新局面需要公務員合法收入體系的建設及時跟上。其實打掉灰色收入後公務員會有正常加薪，這是社會的一個普遍預期。

就在上週國家公佈了養老金並軌方案，今後公務員都要自繳養老保險，它的數額將佔個人工資的8%。如果再加上同步建立的需要個人繳納4%的職業年金，該比例將上升到12%。這進一步增加了輿論對公務員加薪將至的預感，因為如果不漲薪，那麼公務員的實際工資將大幅下降。

但是做這一件有充分道理的事情，要讓輿論形成共識可謂難之又難。通過輿論圍繞公務員加薪的一波三折，我們可以清楚看到發揚民主是多麼不簡單的一件事。不聽眾聲顯然不行，但是如果任由不同意見爭論下去，那就什麼事情都別幹了。

明擺着應當做的事卻遭到輿論強烈反對，這樣的尷尬會不會長期伴隨我們呢？可能性似乎還是挺大的。

中國各級政府既要聽民聲，包括聽未必理性的輿論呼聲，也要表現出決斷力。把握這一平衡是很難的，但中國特色社會主義的優越性恐怕就在於針對這個難點的有效破解。否則的話，中國或者回到一切由上面説了算的過去，或者成為一盤散沙，社會運行效率連印度還不如。

給公務員加薪這件事，社會的討論已經非常充分，利弊十分清楚。現在的確到了國家下決心的時候。

下這個決心的將是力推反腐敗、並且大興全面深化改革的中央政府。這個決策層對人民和國家的忠誠經受了考驗，對於全國性爭議，它應當成為民主集中制的最終一錘定音者。

中國的發展充滿了問題，合理性無法全面攤開，一步到位。對於局部追求合理的努力，很容易從外部找到理由予以否定。但改革就是一個領域一個領域實現的，不斷連成片。中央政府必須有統籌、佈局改革的權威，否則的話，中國的大城市都有被巨大的貧民窟包圍的危險，社會不同階層和羣體就會被利益之爭嚴重撕裂。

需要指出的是，公務員加薪只能是薪酬制度改革的開始，而不能是結束。全社會的加薪應當是波浪式的，所有羣體被不斷接力惠及。