社評：改革的同時必須高度開放，中國人懂

以美國商會為首的多個貿易團體日前致函克里等美政府高官，要求他們對中國新出台的一些網絡安全監管規定作出反應。此前這些團體曾致函中國高層部門，呼籲中國推遲實施那些規定。

中國方面尚未正式公佈相關新規，據美商會方面稱，它們包括向中國金融機構出售電腦設備的公司必須交出源代碼，在中國設立研發中心，為技術設備提供服務的人員申請許可證，並建立允許中國官員管理並檢測其硬件處理數據的“港口”等。

有分析人士認為，美國貿易團體搶在中國公佈新規之前寫這些信件，製造輿論，是想向北京施壓，促中方改變決定。

中國不是實施網絡安全監管的第一個國家，事實上所謂“新規”多是有維護網絡安全能力國家的普遍做法，而美國在這方面的行動最堅決，最系統化。中國的華為、中興等網絡通訊設備提供商無法進入美國市場，它們均表示願意配合美國的監管措施，但美方還是認定它們構成對美國國家安全的長期隱患，不予放行。

那麼美國公司對中國各種網絡的介入有多深呢？中國網絡安全專家秦安的文章提供了這樣一組數據：美國思科公司的設備佔了中國電信163骨幹網絡約73%的份額，進入該骨幹網的所有超級核心節點和絕大部分普通核心節點。此外中國四大銀行和各城市商業銀行數據中心都有思科設備，海關、公安、武警、工商、教育等政府機構的約一半相關設備來自思科。

如果中國華為、中興在美國有這樣的佔有率，美國整個國家或許都會驚恐得睡不着覺。

但中國沒有因此被嚇成神經質。從美方披露的那些措施看，即便它們都是真的，中方也只是通過那樣做保障使用美方設備時的切實安全，而不是要大規模換掉它們。

少數更核心的政府部門更多選擇中國成熟的國產設備，這應當被理解。斯諾登事件讓世界知道了美方網絡情報之手伸得有多長，連德國總理都被美方監聽，搞得德方公開表示要建立獨立的互聯網系統及設備。

中國沒有借網絡安全名義搞貿易保護主義的願望。這裏的安全關切是真實的，而並非只是一個名義。中國的互聯網技術與管理能力仍總體落後於美國，連華盛頓對網絡安全有那麼多擔心，它應當知道中國不傻，而且迄今中國對待自己的擔心是多麼剋制。

中國社會珍惜同美國業已形成的強大經貿紐帶，它被看成中美關係的“壓艙石”。我們記得以往美國政客找中國麻煩時，美國企業界為保護中美關係做了多少遊説。我們懂得經濟聯繫如果弱化，會給兩國關係帶來長期而緩慢的影響，對它的基礎形成侵蝕。

因此維護中美經貿合作的大局是中國的一項重大利益，美國企業在中國經濟中所能得到的總空間肯定是逐步擴大的，這有中國市場容量不斷變大的原因，也有中國願意中美之間“你中有我，我中有你”。

美國各類公司需要適應中國對國家安全的關切和維護方式。它們有一部分與美國的情況相同或相似，也有一部分是中國特有的。美方需尊重中國因此而形成的法規，就像我們有時即使不理解，也需接受美方的規則一樣。

世界互聯網“八大金剛”都是美國公司，它們目前都在中國大陸開展業務，也最清楚中國的安全關切是多麼實際和必要。希望它們都能配合中國的網絡安全建設，並繼續拓展在中國的業務。有它們在，挺好的。改革的中國必須同時是高度開放的，這是現代中國社會最基本的信念之一。