社評：美國沒來，烏克蘭停火協議“四缺一”

2月11日，在白俄羅斯首都明斯克，(左起)白俄羅斯總統盧卡申科、俄羅斯總統普京、德國總理默克爾、法國總統奧朗德和烏克蘭總統波羅申科參加關於烏克蘭危機問題的會談。

俄、德、法、烏關於烏克蘭東部問題的四方會談實現突破，各方商定自2月15日零時起實行全面停火。這是烏克蘭東部發生軍事衝突以來規格最高的停火協議，普京、默克爾、奧朗德、波羅申科用長達16小時的談判打造了它。這樣的停火協議按理説應當是嚴肅的、有價值的，它值得包括中國輿論在內的世界輿論的歡迎和祝賀。

然而歷史的經驗告訴人們，所有政治解決方案不夠堅定、具體的停火協議又都是脆弱的。現在普京公開宣佈了尊重烏克蘭的領土完整，但他要求烏實行憲法改革，給烏東部以獨立外交權。基輔表示修憲的目標是向東部兩個州“分權”，而非允許它們“自治”。不難看出這當中仍有相當的差距。

就在一年以前，烏克蘭還在鬧“顏色革命”，去年4月基輔的學者們還對環球時報記者組説，他們完全不相信會發生戰爭。現在的情況恐怕是很多人不太相信和平會真的到來。

人們注意到，圍繞烏克蘭東部問題，大國戰略層面的矛盾仍未平息，而很多人認為，烏克蘭衝突是大板塊撞擊產生的斷裂。華盛頓沒有參與這次談判，它在明斯克會談的前夕還在討論向基輔提供10億美元致命性武器的必要性，這顯然與會談的目標背道而馳。

去明斯克談判的四方都是烏克蘭東部衝突的直接利益攸關方。烏克蘭是內戰的承受者，俄羅斯捱得最近，德法都是歐盟國家，烏東部戰事的升級對它們各方都弊大於利。

美國的情況有所不同。莫斯科怕被戰爭波及，法德也怕被牽連，美國則有超脱的資本，它最關心的是歐洲的“秩序”。很難説在華盛頓看來遏制俄羅斯與維持歐洲中部的和平哪個更重要。美國對烏克蘭衝突的切膚之痛肯定不如歐洲人那麼深。

當然了，也許華盛頓也願意讓烏克蘭的事情冷下來，因為美國如今把“亞太再平衡”戰略擺的位置要高於它的歐洲戰略，如果能從歐洲騰出手來，至少奧巴馬本人像是樂意的。

總體看來，烏克蘭東部衝突是“有些奇怪的戰爭”，基輔與莫斯科的對立也有些奇怪。在俄羅斯周邊存在一種抱北約大腿與莫斯科對抗的流行思維方式，在俄歐、俄美之間左右逢源的平衡術受到冷落。

北約與歐盟東擴一路春風得意，鼓舞了被莫斯科視為關鍵性緩衝區的那些國家，烏克蘭成為“擊鼓傳花”砸在手裏的那一個。烏東部戰爭倒退一年怎麼看都像是可以避免的，而現在那裏的僵持程度常常令人絕望。

實現烏東部穩定停火面臨兩大考驗，一是技術性問題，包括如何在“自治”與“分權”之間和稀泥。二是俄美的戰略攤牌仍在繼續中，美國壓制俄羅斯與後者這次一定要把前者“一腳踹回去”的決心都很強烈。

世界歷史上有過很多“火藥桶”，都是因為那些“小地方”的政治齒輪掛在了世界政治的大齒輪上。外部政治軍事支持源源不斷流向那些地區，而那些地區的命運就是被打得稀巴爛，為大國之間的恩怨埋單。

四方會談搞出的這個停火協議是烏克蘭實現和平的重要機會，烏兩派能否理解這個機會並抓住它，這要看他們的“造化”了。