社評:香港自由行,人既別多又別少之難
作者:环球时报
梁振英:將與內地部門商討是否收緊自由行政策
香港特區行政長官梁振英24日表示,由於香港的接待能力有限,將在兩會期間與內地部門商討能否收緊“自由行”政策,以控制遊客的自然增長。人們注意到,春節前夕和節日期間,香港多次發生以“反水客”為名的衝擊商場和羞辱內地遊客事件,一些滋事者遭到逮捕。
梁振英所言“香港接待能力有限”是實情,內地遊客大量增長同時帶來正負兩方面的效應,為減少負效應而調整自由行的政策,屬於可以理解的範疇。
但應當指出的是,這是項技術性調整,兩地輿論都不應將之政治化。香港少數人激烈反對自由行的做法不應受到鼓勵,一旦做出調整,不應被視為對那些人的讓步。
自由行施行於2003年,當時正是香港經濟最困難的時候。也是香港主動籲請中央批准自由行,才獲同意的。那之後的自由行極大刺激了香港旅遊經濟,也增進了兩地民眾的交流。沒有自由行,香港恐怕難有今天的繁榮。
香港繼續需要自由行是不容置疑的,但抑制內地遊客過快增長也確有必要,這兩種需求是辯證統一的關係。把香港的社會問題都歸咎於自由行是衝動和輕率的,如同內地互聯網上有人呼籲“抵制香港遊”一樣荒誕不經。
香港輿論還需對自由行的利弊放平心態,對它導致的一些局部性問題持包容心態。比如黃金週期間主要旅遊場所人滿為患,某種商品被“買光”等現象,任何旅遊城市都可能遭遇,中國內地旅遊城市也都有過這些困擾。在剛剛過去的春節,日本的馬桶蓋據稱被中國遊客“掃蕩一空”,但日本輿論沒有因此而抱怨。
至於香港一些人認為自由行帶來的好處被少數商家佔有了,並導致香港物價上漲、房價高企,普通民眾的生活反而受到損害,這些恐怕主要得靠香港內部的管理協調,反對自由行是搞錯了解決問題的方向。
香港輿論對中央的期待確實很高:既要有自由行,幫助促進香港經濟的繁榮,又要使入港的遊客總量恰到好處,從而實現香港各個羣體的利益最大化。而事實上,這樣的拿捏很難做到。
一旦開放自由行,遊客的人數可能“過多”。一旦管起來,遊客的人數又可能“過少”。這恐怕是常態的真實面貌。把遊客人數控制得恰到好處很可能是理想化的要求,更何況,香港不同羣體對“恰到好處”的理解各不相同。
自由行政策應保持基本穩定,這是香港社會的利益所在。控制是必要的,但措施應當合理,取得內地遊客的理解。切不可給內地人留下香港不歡迎他們的印象,誰在香港製造這種印象,他們就是香港經濟社會發展不負責任的攪局者。
我們相信,如果香港特區政府主動提出一些收緊措施,內地方面總體上會積極響應。但香港輿論不應期待這樣的調整會是絲絲入扣的。香港輿論的豁達是該問題能夠逐漸化解的重要條件。
中國內地遊客的出境遊進入高速增長期,而周邊可替代香港的旅遊目的地有很多,它們有些在針對中國內地遊客設計類似“自由行”的制度安排。香港對反內地遊客言行的制止與引導應當與收緊自由行同時進行,這樣才能長期保持它相比於其他亞洲城市爭取中國內地資源的優勢。這無異於是維持香港21世紀繁榮的一條生命線。