社評：公務員每一兩年調工資是大眾速度

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國務院關於“完善機關事業單位工作人員工資制度”的改革措施近日公佈，據報道，除要求今年6月底前各地工資調整一定要落實到位外，這項改革還提出下一步要建立公務員基本工資標準正常調整機制，原則上今後公務員基本工資標準將每年或每兩年調整一次。

公務員調整工資是這兩年輿論場最熱門的話題之一，它的每次露頭幾乎都遭到網上鋪天蓋地的反對聲。如今明確公務員每一兩年就調一次工資，雖然怎麼調沒有明説，但“網噴”像例行公事一樣及時趕到。

現實生活中人們對公務員加薪的反應很平靜，對近年來一些公務員灰色收入被基本打掉是認同的，對給他們增加合法收入已有較充分思想準備。但互聯網對這個問題的意見高度民粹化，它所呈現的態度是情緒化的，不太講道理的。

網上有些“高調”嚴重脱離實際，比如要求先大幅裁減公務員，然後再漲薪，並反覆拿一些想象當中的西方發達國家的“小政府”説事。越來越多的學者近年逐漸認識到，中國對公務員隊伍進行“革命性壓縮”根本不可能，這在中國的現實國情下就是個偽命題。

無論這一情況是如何形成的，中國民間對政府應當“全心全意為人民服務”的理解已經浪漫化，政府對於解決各種問題被賦予幾乎是“全能”的角色。社區警察類似幫助一名老人尋找丟失鑰匙的細緻工作往往受到鼓勵，社會對政府能幫助民眾提高“幸福感”充滿期待。各級地方政府都實際承擔着“無底限”的責任，減少經濟審批所能裁掉的冗員與大面積的人手不足完全不成比例。

另一個突出聲音是要求先財產公開，再給公務員漲薪。中國黨政領導幹部的個人事項申報正在實質推進，財產申報體系的完善速度與反腐敗的推進是相向而行的，正在發揮顯著的制度效用。有人要求能夠隨時上網查詢所有公職人員的財產情況，需要説明的是這在全世界幾乎都不可能做到，絕大多數有這一制度的國家裏，“財產公開”指的主要就是“財產申報”，重要的是做實申報的質量和核檢的規範。

從近年的現實情況看，公務員收入在同等教育水平和職業能力相當者中間仍屬相對較低，這已是中國現實社會的共識。這一事實和以此為基礎的認識成為給中國公務員逐年正常加薪的基礎。

公務員今後每一兩年調薪，這是中國社會這些年機關事業單位之外相當普遍的調薪速度，企業職工退休金甚至創造了“十一年連增”的記錄。此外東南沿海不斷髮生的“民工荒”驗證了一個動向，這段時間裏體力勞動者逐漸擺脱了薪酬博弈的被動地位。宣稱公務員薪酬調整機制會使他們成為整個社會的特殊調薪羣體，這不符合國家的真實情形。

大量基層公務員也是普通勞動者，人們印象中的“官員”只是公務員中的一小部分。善待公務員與管好公務員一樣，都是一個國家基本理性的重要指標。公務員隊伍是這幾十年改革開放的核心推動力量之一，他們的積極性和打拼熱情也是國家活力的重要源泉。

互聯網上反對公務員調薪的大規模意見聚集很難説就是中國社會真實民意的反映，至少它對這種意見強烈度的呈現是不太靠譜的。在這個問題上沒必要完全對照互聯網輿論的臉色，決策者們應當在這些反對聲面前有所擔當。▲