社評：美菲休想拽上整個東盟“批鬥”中國

8月4日，在馬來西亞吉隆坡舉行的第48屆東盟外長會議開幕式上，馬來西亞總理納吉布致辭。第48屆東盟外長會議旨在總結建設東盟共同體方面的進展。 新華社發(張紋綜攝)

東盟外長系列會議正在馬來西亞首都吉隆坡舉行，美國、菲律賓一直試圖讓東盟主導的這些會議開成對中國南海政策的“批鬥會”，讓南海議題成為會議的中心議題。中國當然反對它們的這一目標。

中國已同東盟確定了處理南海問題的“雙軌”思路，即南海島礁的主權問題由當事國彼此間談判解決，南海的和平與穩定則由中國和東盟國家共同維護。

美菲希望的是把涉及南海的所有問題打包談，挑動東盟國家集體同中國的對立。它們根本不是想解決問題，就是想製造“孤立”中國的氛圍，讓中國難堪。

南海越來越像中國同美國之間的問題，華盛頓在對抗中國南海政策方面顯得比南海其他聲索國還要積極。如果有一天中國到拉美組織對抗美國的陣營，華盛頓一定受不了。但美國覺得它今天在南海的所有表現都是順理成章的。

不談公平不公平，重要的是，美國切不可以為自己在南海是萬能的。它畢竟是域外國家，整個東盟都很清楚它來攪渾南海是出於對華博弈的地緣政治需要，東盟有自己的利益，它們會認真權衡配合華盛頓什麼，拒絕它什麼。

東盟合作當前的主題是一體化建設，南海問題的確不是它最關心的事。美國借南海問題“重返亞太”，同時增強了東盟在美國和中國面前的地位，這讓東盟開心。但要讓東盟拿損害同中國的關係來貼補它受到的美國重視，東盟不會幹。

美國再“重返亞太”，離東盟再近，也沒中國近。中國早就是東盟的第一大貿易伙伴，東盟這些年的增長動力大部分來自中國，為了配合美國戰略而同中國搞翻，東盟沒那麼傻。

由於菲律賓、越南都是東盟成員，中國若要東盟完全不談南海，顯然做不到。但美國若想讓東盟成為它所希望的南海問題“前敵指揮部”，恐怕更做不到。東盟會在中美之間“搞平衡”，這是它的利益所在。

中國崛起不僅帶動了東盟經濟發展，也拉抬了它在全亞太地區的地緣政治影響力。現在應是東盟“外交感覺最好”的時候，除了中美，日本也投更多力量往上貼。在中美之間，現在只有一個日本一邊倒地撲向美國，“搞平衡”是中國大多數週邊國家的選擇。

美國“重返亞太”、在中國周邊搞“巧實力外交”給中國製造的麻煩這些年不斷浮上水面，然而中國顯然穩住了陣腳。中國的反彈力和美國的攻擊力也大體實現了平衡。

華盛頓鷹派政客和學者之間在談論就南海問題向中國攤牌、包括動用軍事手段的可能性。這也反映了美國的對華外交圍堵已是強弩之末。至於在南海動武，提這種主張的人恐怕目前只能過過嘴癮，讓美國決策層下這個決心不是件容易事。

南海問題總體上處於可控狀態，中國擴建了永暑礁，陸域吹填高潮過去了，美菲發動的輿論反對潮也過了高峯。對通過和平談判解決長久以來的問題，中越菲在態度上逐漸接近，美國即使想在南海找一個“死忠”的盟友當槍使，也會挺費力的。

東盟外長系列會議不會有什麼出格的意外。這個地區對爭議的承受力在增加，對個別國家搞出“個性化表現”，局勢已能消化。華盛頓最終會發現，它高估了自己對東盟國家的操縱能力，它這個超級大國的確已非無所不能。它需要面對現實，多一分自重。