中國自貿試驗區建設為外資“走進來”清掃障礙

資料圖：中國(上海)自由貿易試驗區擴展區域相關業務正式開始受理。 張亨偉 攝

中新社北京8月21日電 (王恩博)“中國的自貿試驗區帶來很多機會，我們願意留在這裏進一步深耕。”接受中新社記者採訪時，美國藥典委員會(簡稱“美藥典”)副總裁兼中華區總經理馮兵兵如是説。

今年4月，廣東、天津、福建三地自貿試驗區正式掛牌成立，中國(上海)自由貿易試驗區則宣佈擴區。隨着中國緊鑼密鼓地推進自貿試驗區建設，其帶來的一系列政策優惠和貿易便利化措施，正為外資走進甚至紮根中國市場清掃障礙。

美藥典是目前國際公認的權威藥品和膳食補充劑及食品標準制定機構之一，其亞太總部於2006年落户上海。作為外資研發企業，美藥典常需進口研發樣品用於試驗，但冗長的海關通關手續一度令該公司高層“頭大”。

“我們進口的樣品量小，但種類多，以前通關一般需要兩週之久。”談及於此，馮兵兵頗為無奈。

事實上，美藥典等外資研發企業在中國遇到的困難不止如此。以上海為例，該市商務委工作人員向中新社記者坦言，藥品及醫療器械等新產品審批制度相對落後，國際人才出入境、就業不便等一系列因素，都成為外資研發中心在當地發展的瓶頸。

隨着美藥典亞太總部新址所在的上海外高橋保税區於2013年成為上海自貿區的一部分，馮兵兵看到了打破瓶頸的希望。

“在自貿區，監管部門通常先發證，事後再根據需要進行監管，這使得樣品通關時間縮短到3天，研發效率得到提高。”馮兵兵告訴記者，美藥典研發實驗室2014年完成的項目數量是前一年的兩倍，研發成本亦降低15%至20%。

在為外資打開政策優惠窗口的同時，自貿試驗區內還搭建了許多貿易便利化平台，進一步鋪平外資及外國產品“走進來”之路。

中新社記者日前在上海外高橋國際機牀展示貿易中心看到，阿奇夏米爾、威力銘—馬科黛爾、斯達拉格等機牀領域的高端品牌比比皆是。據介紹，2014年該中心實現機牀和零配件進口額約佔中國總額的19%。

上海市外高橋國際貿易營運中心有限公司總經理蔣琪民告訴記者，機牀企業在該中心可進行保税狀態和非保税狀態下的展示、演示，貿易過程中還將享受“先出區後報關”、“分送集報”等政策便利。

在多種便利化措施的吸引下，截至目前，全球前六大機牀企業悉數入駐外高橋機牀中心，來自美國、德國、瑞士、日本等國的110多家機牀企業成為其成員。這裏已然成為世界先進機牀產品的集散地。

然而在外高橋機牀中心總監郭永健看來，這還不夠，“我們最終的目標是促進外資機牀企業對華投資，引進資金、人才和技術，推動先進製造業和金融服務業的發展。”

中國商務部7月初公佈數據顯示，廣東、天津、福建三大自貿區自掛牌以來共吸收合同外資226.38億元人民幣。另據上海商務委統計，今年前5個月，上海自貿區吸引合同外資235億美元，比去年同期猛增5倍，佔全市同期合同外資總額的79.1%。自貿試驗區對外資的吸引力進一步凸顯。

“現在自貿區取得的成績，都是貿易便利化功能集聚的產物。”談及中國自貿試驗區建設的前景，蔣琪民認為，若要將當前自貿區的試驗成果進一步推廣，還需堅韌不拔地攻克眾多政策難關。

親身體會到自貿區變化的馮兵兵，則對這一機遇頗為看好，“作為外資企業，我們在自貿區發展的決心很堅定，對投資中國市場也很堅定。希望今後繼續在這裏根扎，枝繁葉茂。”(完)