公共資源交易平台建立明確時間表 將開展試點
視頻:李克強主持召開國務院常務會議來源:央視綜合
中新網8月21日電 今日上午,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國家發展和改革委員會秘書長、新聞發言人李樸民介紹稱,經國務院第101次常務會議審議通過,國務院辦公廳印發了《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》,要求在2017年6月底前,在全國範圍形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平台體系。
李樸民指出,國務院高度重視公共資源交易市場建設,李克強總理多次強調,要加快推進公共資源交易的市場化改革,實行全流程的透明化管理,建立統一的公共資源交易平台,把公共資源交易納入規範化、法制化軌道,強化事中事後監管,促進政府職能轉變和管理創新。2013年,《國務院機構改革和職能轉變方案》要求,整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府採購等平台,建立統一規範的公共資源交易平台。按照國務院部署,發展改革委會同中央編辦、財政部、國土資源部、國資委等部門,在摸清全國公共資源交易市場現狀的基礎上,廣泛聽取各方面意見,共同研究起草了這份文件。
同時,李樸民介紹稱,《方案》堅持以問題為導向,突出改革,強化創新,明確提出了全國公共資源交易平台的整合目標:即在2016年6月底前,地方各級政府基本完成整合工作,2017年6月底前,在全國範圍形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平台體系。
李樸民表示,圍繞這一目標《方案》確立了“一條主線、四個堅持、四個統一”的整合思路。一條主線,就是要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,着力推進公共資源交易法制化、規範化、透明化,提高資源配置效率和效益。四個堅持,就是堅持政府推動、社會參與;堅持公共服務、資源共享;堅持轉變職能、創新監管;堅持統籌推進、分類指導。四個統一,就是要統一制度規則、統一信息共享、統一專家資源、統一服務平台。
在具體措施方面,《方案》明確了四個方面四十多條措施。一是有序整合資源。提出了整合平台層級、整合信息系統、整合場所資源、整合專家資源等四個方面措施,推動分散資源之間的整合共享。二是統一交易規則。提出了完善管理規則、開展規則清理等兩方面措施,促進規則統一。三是完善運行機制。提出了推進信息公開共享、健全驗證互認機制、建立信用信息庫、強化平台服務功能等措施,規範平台運行。四是創新監管體制。提出了完善監管體制機制、健全協作配合機制、轉變監督方式等措施,提升監管效能。
最後,李樸民介紹稱,下一步發改委將會同有關部門建立部際聯席會議制度,加強統籌指導,開展試點示範。根據《方案》要求,提出貫徹落實的行動方案,分解工作任務,明確時間表和路線圖,確定責任部門。同時,會同國務院有關部門加強督導,確保政策落地生根。(完)