國務院整合公共資源交易平台 糾正地方違規“土政策”

中新網8月21日電 國務院辦公廳日前印發《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》，發改委秘書長、新聞發言人李樸民今日表示，堅決糾正一些地方違規出台的一些“土政策”，對違法設置審批事項，以備案名義變相實施審批，干預交易主體自主權等內容，要通過規則的清理，在制度上為企業讓路。

國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，發展改革委和財政部有關負責人介紹整合建立統一公共資源交易平台和進一步擴大小微企業税收優惠政策範圍有關政策。

經國務院第101次常務會議審議通過，國務院辦公廳印發了《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》，要求在2017年6月底前，在全國範圍形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平台體系。

李樸民表示，工作方案提出要整合工程建設項目招投標、政府採購、國有土地使用權和礦產權出讓，這樣四大類公共資源交易。這項工作，特別是這四個方面的公共資源的交易平台的整合和建立都與許多市場主體密切相關，可以説涉及它們的切身利益。在起草工作方案過程中，在進行調研時發現，目前對公共資源交易平台反映比較集中的有兩個方面的問題。一是企業參與公共資源交易被人為設置了許多沒有必要的障礙。二是企業應有的一些合法權利被剝奪。解決這兩個問題也是簡政放權應有之意。要解決這兩個方面的問題，就按照簡政放權、放管結合、優化服務的改革要求，着力通過制度建設、平台搭建營造公平競爭的市場環境，打破地區封鎖、行業壟斷和限制市場的各種做法，構建起統一的平台體系。

李樸民表示，説到具體措施，重點介紹三個措施：一是開展規則清理、消除制度的羈絆。工作方案要求要堅決糾正一些地方違規出台的一些“土政策”，對違法設置審批事項，以備案名義變相實施審批，干預交易主體自主權等方面的一些內容，也包括有些政策，要通過規則的清理，在制度上為企業讓路。

二是規範平台服務，拆除辦事關卡。公共資源平台強化公共服務職能的定位，體現優化服務的要求。所以《工作方案》提出五個方面的“不得”，不得強制非公共資源項目的平台交易，包括不得設置限制性條件等五個方面“不得”的規範性要求。提出來通過推進全國範圍內共享互認機制，實現參與交易的企業信息一個地方登記，處處認可的目標。這就可以簡化辦事程序，降低交易成本。

三是引入競爭機制，優化競爭環境。工作方案要求轉變政府一手包辦公共資源交易平台建設的傳統做法和思路，鼓勵通過政府購買服務方式，引導市場主體參與公共資源交易信息平台、交易系統等建設和運營，減少政府投入，提高服務質量和效益。對那些已經運行的公共資源交易平台也要發揮競爭機制的作用，鼓勵進行跨區域的整合。同時積極創造條件探索交易主體跨區域自主選擇平台，不斷優化平台結構。通過這些具體措施，相信可以進一步地提升交易的便利化水平，為企業創造更加透明、公開、便捷的服務環境，讓市場主體少跑腿、好辦事。