發改委：信息整合是公共資源交易平台建設核心

中新網8月21日電 國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，國家發展和改革委員會秘書長、新聞發言人李樸民介紹稱，近日，國務院辦公廳印發了《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》，提出了“四個統一，可以避免“新瓶裝老酒，簡單搬個家”的問題，這其中，信息資源整合共享是這次整合工作的核心。

針對此前各地整合公共資源交易平台過程中出現的一些問題，李樸民表示，工作方案提出的公共資源交易平台的整合不是簡單的“新瓶裝老酒，簡單的搬個家”，而是要通過一系列措施起到化學反應，打造一個新的生態系統。為此工作方案從交易規則、數據信息、專家資源等軟件入手，以電子信息手段為支撐，以制度機制建設為保障，着力推進公共資源交易平台體系的統一。

一是統一制度規則。《方案》提出了“1+4”的制度框架，“1”總體方案，國家發改委牽頭制定全國統一的公共資源交易平台的管理辦法。“4”是在這個基礎上兼顧各行業、各個專業的特點，由各主管部門分別制定工程建設項目招投標、土地使用權和礦產權出讓、國有產權交易、政府採購這四類全國統一的交易規則。當然，目前主要是這四類，以後根據形勢的發展需要對其他平台要進行陸續地整合和統一。各地方政府要結合本地實際制定相應的細則。這種有總有分的制度設計，有利於形成全國公共資源交易制度規則的“一盤棋”。

二是統一信息資源。信息資源整合共享是這次整合工作的核心。具體來説，《工作方案》的提出的像公共資源交易過程所形成的交易公告、資格審查、成交信息、立約信息、變更信息等全過程的交易信息，還包括相關的信用信息、監管信息這些是公共信息，實現集中統一公開共享。這樣既便於市場主體查詢、方便社會監督，也便於監管部門實施動態監管。這兩大類信息的每一類信息裏包含不同的內容，一個交易信息、一個公共信息，實現集中統一、公開共享。

三是統一專家資源。專家是公共資源交易活動中的重要參與者，工作方案中提出要統一專業分類標準的基礎上，以省為範圍，整合本地區專家資源。在這個基礎上，推動實現全國範圍內的專家資源共享，推廣專家遠程異地評標和評審，從而為工程建設項目招投標和政府採購提供優質的專家智力服務。

四是統一服務平台。其中一個核心的內容是要統一網絡服務平台，目的是要打造一個在全國範圍內互聯互通的公共資源交易生態系統，在這個統一平台上市場主體可以不受行政區域的限制，選擇符合專業需求的交易平台。市場主體可以從不同地區的一個端口進入，就可以查詢掌握和使用全國範圍內的信息和資源，從而使所有的公共資源交易納入全國統一的平台體系，最終實現“平台之外無交易”。(完)