南昌經適房違規出租 亟待建立定期巡查機制

面對政府部門三令五申，南昌經濟適用房違規出租現象仍舊存在。近日，記者走訪南昌市陽光家園、青嵐嘉園等數個經濟適用房小區發現，房屋出租的小廣告比比皆是；有些房齡較老的經適房小區仍有不少房屋無人居住，水電錶度數長期為0；有些樓棟空置率甚至達50%。

經適房違規出租不少見

經濟適用房是國家為中低收入困難家庭提供的社會福利房,售價遠低於當地商品房水平，具有社會保障性質。轉租或空置不僅造成公共資源的浪費，且影響社會公平。

2010年，南昌市民劉先生一家在保障房公開搖號中幸運中籤，成功申購了位於城南大道陽光家園小區的一套70餘平方米經適房。

“當年公開搖號是在電視上進行的，得知中籤後心情激動，家裏經濟狀況一直不大好，能住上政府提供的‘福利房’，一家人都特別高興。”劉先生説，房子交付後，自己就着手裝修，無意中，從周圍人的議論中得知小區一些正在裝修的房子並非業主自用，而是用於出租。

“哪個二手市場電器便宜，哪種裝修方案划算，有人盤算着裝修後出租，也有人打算出租毛坯房。”劉先生所詫異的是，經適房“中籤”者大多是像自己一樣經濟較緊張，無錢購買商品房的普通市民，不自住卻用來出租，實在是令人費解。

在南昌各大經適房小區中，出租現象並非個例。除陽光家園小區外，南昌市青嵐嘉園、城東花園、福祥花園數個經適房小區內招租的小廣告貼在保安亭外牆、小區超市外，更有甚者直接張貼在社區民警告示牌旁。有的房東還利用互聯網招租，在某分類信息網站，記者輸入“青嵐嘉園”，僅8月份就有12條相關租房信息。

“陽光家園C25棟5樓，兩室兩廳出租”“現有二室二廳套房出租（80平方米），家電齊全，中介和無意者勿擾。”17日，記者以租客身份要求看房，房東吳阿姨似乎並不着急。

“陽光家園位置好，80平方米租金在1300元/月上下。在紅谷灘打工的外地人很多都租住在此，還有附近中學的學生租客，房子不愁租不出去。”吳阿姨説，因為是經適房，小區有許多人違背政策偷偷出租，自己的是火災安置房，不屬於經適房，無須擔心。

對吳阿姨經適房不能出租的説法，陽光家園小區內的“我愛我家”房產中介負責人拿出記錄招租求租信息的筆記本，示意記者“50%以上的小區居民實際上是租客，一切均能搞定，不用擔心。”

監管缺位 小區人氣不足

租客過多，必然出現各種問題。“安裝防盜窗的多是中籤者自住房，未安裝的可能就是出租房。”劉先生坦言，小區租户過多，人員混雜，衞生狀況不盡如人意，有的租户亂扔垃圾，影響小區環境。有的不隨手關閉一樓的智能門，給小區帶來安全隱患。

經適房違規出租的情況，劉先生向小區物業公司和社區的反映最終都逃不過“石沉大海”，運氣好也只是得到一句“跟我們沒關係”。經濟適用房違規出租誰有權制止呢？這成為經適房小區很多自住居民一致的困惑。

位於經濟技術開發區青嵐大道的青嵐嘉園小區，2008年開始交付使用，是南昌較早一批經適房小區。“入住初期，小區住户還比較謹慎，市房管局排查員經常下來核實小區居住情況。但這兩年明顯松多了，於是，有些人頂着房子被收回的風險對外招租。”從事早餐生意的居民李女士介紹，有些人為應付檢查，當初還會擺出裝修房子的陣勢，監管一鬆懈，空置的房屋就越來越多。

違規出租存在的同時，經適房空置的現狀也令人擔憂。在記者走訪的經適房小區中，房屋空置現象不在少數。在城東花園小區，A20、35棟部分房屋陽台空空如也，裏屋也無任何裝修。B4棟四單元6層共12户的水錶數據為0的有6户，空置率達50%。青嵐嘉園小區D區7棟26户電錶，有14户為0，空置過半。

亟待建立定期巡查機制

2010年，住房和城鄉建設部發出通知，規定違規出售、出租、閒置、出借經濟適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，將按照有關規定或者合同約定收回，並取消其在5年內再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。

“將原本屬於公共福利的經適房閒置或推向市場違規出租，這浪費了公共資源、侵害了正常等候房源人羣的利益。”南昌市社科院社會所副所長戴慶鋒認為，房管部門要激發基層居委會、家委員以及社區、物業的自我監督熱情，一同抵制出租、閒置經適房的現象。此外，建立定期巡查機制，安排排查員上門核實違規行為。一經發現，按相關法律法規嚴肅處理。

此外，戴慶鋒還建議將物業服務公司、房地產中介、分類信息網站吸納到監督體系中來，一方面協助房管部門抵制經適房違規出租、空置行為，另一方面告誡線上、線下房產中介機構勿向經適房業主提供中介服務，從而“堵”住違規行為的源頭。