中國加快邊貿項目助推中蒙俄經濟走廊建設

20日開幕的2015中國二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會上，中蒙二連浩特邊民互市貿易區(簡稱“互市區”)正式對外招商，標誌着中蒙最大的陸路口岸在“一帶一路”建設中，向完善口岸功能、繁榮邊境貿易的目標邁進一步。

“有了互市區，在離家不遠的地方就能購買質量高、種類多的免税中國貨，真是太方便了。”趕來參會的蒙古國居民敖其爾用一口流利的漢語説。

今年25歲的敖其爾生活在與中蒙最大陸路口岸二連浩特隔界相望的蒙古國扎門烏德市。他曾留學於北京的中國石油大學，最喜歡福建等地生產的運動衣和運動鞋。回國後，購買中國產運動裝就不太容易了，他盼望互市區早日建成，給他帶來更多便利。

中國《邊民互市貿易管理辦法》規定，常住在毗鄰邊界線兩側的居民(邊民)通過互市貿易進口的生活用品，每人每日價值在人民幣8000元以下的，免徵進口關税和進口環節税。

業內人士表示，二連浩特互市區建成後，將填補中蒙邊境沒有較大規模互市區的空白，除了惠及中蒙兩國邊境居民外，還將促進雙方經貿、文化等方面的友好往來。

二連浩特市政府秘書長喬建軍介紹説，二連浩特互市區是內蒙古首家自治區級互市區，一期工程已進入收尾階段，二期工程預計明年建成使用，屆時其功能將集邊民互市貿易、物流配送、電子商務、購物旅遊為一體，實行整體全封閉管理、開放經營。

負責互市區建設、運營的二連浩特市永盛投資有限公司總經理葉思揚説，在正式招商前的籌備階段，已有不少蒙古國、俄羅斯的商貿公司前來諮詢、商談入駐事宜，而浙江等地的企業也對這裏很感興趣，紛紛看中“中蒙俄經濟走廊”的發展潛力。

今年7月，中俄蒙元首在烏法會晤，批准了《中華人民共和國、俄羅斯聯邦、蒙古國發展三方合作中期路線圖》(簡稱“路線圖”)，提出在對接絲綢之路經濟帶、歐亞經濟聯盟建設、“草原之路”倡議基礎上，編制《中蒙俄經濟走廊合作規劃綱要》。

中國商務部歐亞司副司長羅偉東在洽談會開幕式上表示，中蒙俄互為鄰國和戰略伙伴，合作基礎良好，發展前景廣闊。貿易便利化、金融、投資、基礎設施建設等方面是三方經貿合作的主要內容。

蒙古國國會議員、財經委員會主任巴圖蘇日説，蒙古國、中國、俄羅斯友好關係不斷加深，這對三方經貿合作起到積極的推動作用，蒙古國也積極對接中國的絲綢之路經濟帶建設，努力為國外投資者提供更好的法律環境。

俄羅斯布里亞特共和國工商會會長祖拉耶夫·伊戈爾·伊萬諾維奇説，俄羅斯、中國和蒙古國的工商會正積極促進中小企業合作，並推動跨境旅遊、跨境運輸等方面合作。

分析人士認為，二連浩特作為亞歐大陸橋上的一個重要節點城市，在中蒙俄經濟走廊建設和國家實施“一帶一路”倡議中的戰略地位日益凸顯。事實上，這個市在中國開發開放、先行先試的政策保障下，正在推進包括互市區在內的若干先導性工程。

喬建軍説，目前中蒙跨境經濟合作區、中蒙俄跨境鐵路雙幅電氣化改造、中蒙俄跨境高速公路中線工程等項目已列入《中蒙俄經濟走廊建設規劃(草案)》，“方興未艾的路橋走廊、絲路經濟為開放、包容的二連浩特注入了新的發展活力”。

他説，今年3月，中國商務部與蒙古國工業部在二連浩特就建設中蒙跨境經濟合作區進行了首次磋商，並在此基礎上編制了《共同總體方案》，預計蒙古國近期反饋《共同總體方案》修改意見。目前，中方已啓動核心區現有設施遷建以及外圍道路建設等工程。

另外，二連浩特編制完成糧食進出口加工園區的產業規劃和一期工程建設詳規，並組織編制中蒙跨境旅遊合作示範區遊客集散和服務區建設詳規。

也有部分專家表示，中蒙俄在推動經濟走廊建設的過程中，仍面臨政策銜接不順、基礎設施落後、互聯互通不暢等挑戰。

羅偉東建議，中蒙俄宜加強政策對接，推動各自經貿法規和行業標準的有效銜接，以政策溝通帶動相關領域的合作不斷深入。

內蒙古商務廳廳長孫煒東表示，內蒙古將在促進口岸基礎設施互聯互通、促進定期會晤機制、加強人文交流、搭建更多交往合作平台等方面做出努力。

據瞭解，中國二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會成功舉辦6屆，已成為連接中蒙俄三國經濟貿易的紐帶。本屆洽談會歷時5天，將舉辦區域合作論壇、商品展洽、項目推介和簽約等活動。(記者 陳磊 於嘉)