產業互聯網要提升國際競爭力

黨的“十八大”做出了實施創新驅動發展戰略的重大決策。我國正處於從“中國製造”向“中國創造”和“中國智造”轉型的關鍵時期，面臨着淘汰落後產能、推進產業轉型升級的艱鉅任務。產業互聯網主要以生產者為中心，通過互聯網技術和模式，對研發、設計、生產、流通等各個環節進行改造，以提升生產者的運營效率。產業互聯網對促進資源優化配置、推動產業轉型升級、提升我國企業的國際競爭力等都具有重要意義。然而，我國目前的產業互聯網發展還存在很多問題，有必要採取多種措施加快發展產業互聯網。

一、發展產業互聯網是大勢所趨

一是發展產業互聯網，是全球工業發展的必然趨勢。德國、美國等發達國家率先意識到互聯網在工業製造領域的發展潛力，因此德國提出了工業4.0概念，美國通用電氣（GE）也提出了工業互聯網概念，並採取了很多實實在在的行動。近年來，我國也適應這一趨勢，提出了將互聯網與工業進行融合創新，或將信息化和工業化即“兩化”深度融合，作為未來產業發展的重要方向。

二是發展產業互聯網，是消費互聯網轉型的重要方向。隨着物聯網、大數據、雲計算、移動互聯網等技術的日趨成熟，我國正由消費互聯網向產業互聯網轉型。從互聯網發展的狀況來看，消費互聯網市場已逐步趨於穩定與成熟，並形成了“BAT”三巨頭（百度公司、阿里巴巴集團和騰訊公司）齊頭髮展的局面。與消費互聯網相比，產業互聯網滲透領域更為廣泛，可以通過與製造、醫療、交通、教育等傳統和新興產業領域的不斷融合，催生出一系列新的產業形態，企業組織、生產方式、產業邊界和商業模式等也都將隨之改變。

三是發展產業互聯網，是產業鏈重塑的需要。雲計算、大數據、物聯網和移動互聯網的成熟，讓每個行業都具備了收集、傳輸及處理大數據的能力。產業互聯網實現傳統產業的跨界融合發展，推進整個產業鏈的重塑，如研發重塑，由單向度精英式引導向全互動草根式眾包轉變；生產重塑，由大規模標準化生產向大規模柔性定製生產轉變；銷售重塑，由簡單的線下推進向融合式全渠道營銷轉變；協同重塑，由企業內部協作向全產業鏈協同轉變。

四是發展產業互聯網，是企業轉型升級的需要。我國大部分傳統制造業企業處於全球供應鏈低端，企業面臨較大的產業轉型升級壓力。產業互聯網涵蓋了從研發、設計、生產、銷售到協同合作等在內的各產業鏈環節，並將產業鏈的上下游企業連接起來。此外，產業互聯網讓供應鏈信息變得透明，從而提升企業轉型效率。

二、加快發展產業互聯網的思路與對策

第一，做好產業互聯網的頂層設計和制度環境建設。鑑於產業互聯網發展對國家的戰略意義，建議由有關部門牽頭，整合各方力量和資源，研究制定產業互聯網發展的規劃。制定促進和規範產業互聯網發展的法律法規和行業標準，引導行業健康發展。對產業互聯網的大數據通過法律加以保護。

第二，制定促進產業互聯網發展的激勵政策，加強相關公共基礎設施建設。通過制定促進產業互聯網發展的激勵政策，鼓勵和支持科研機構和基礎電信運營企業，加強對產業互聯網技術、產品和運營模式的研究。加快建設適應產業互聯網發展所需要的信息網絡基礎設施，並不斷提升信息網絡基礎設施的能級。推進資源整合，實現信息高速公路的全程通暢，提升產業互聯網服務於各類企業的能力。建立由國家管理、以基礎電信運營商為主導的網絡安全防範機制。

第三，加強產業互聯網的生態圈建設。產業互聯網發展涉及到很多主體，是一個複雜的系統工程，故要促進產業互聯網發展，必加強產業互聯網的生態圈建設。鼓勵由產業互聯網核心企業牽頭，組建產業聯盟，組織相關企業、供應商、經銷商等，通過大數據系統，高效協調產業鏈各環節，協同推進產業互聯網發展。利用信息技術改造傳統產業，推進傳統產業在升級過程中，通過產業互聯網和大數據，與服務業進行對接與融合。

第四，推進產業互聯網的要素服務工作。產業互聯網的發展需要資金、人才等生產要素的支持。銀行業要順應產業互聯網的發展趨勢，做好相應的融資服務工作。各類天使投資、風險投資和產業投資基金要抓住難得的發展機遇，積極參與產業互聯網建設。建議設立產業互聯網國家專項基金，支持產業互聯網的發展。加強對產業互聯網專業人才和管理人才的培養、引進工作，依託創業園、孵化器、試點園區等集聚高端人才。

總之，發展產業互聯網是我國實施創新驅動戰略的重要抓手，是推進產業轉型升級的重要途徑，是提升我國企業國際競爭力的關鍵手段。我們要抓住難得的歷史機遇，採取切實有效的措施，加快發展具有國際競爭力的產業互聯網。

（作者單位：國務院發展研究中心 國家開發銀行研究院）