調查稱產糧大縣多是財政窮縣 “糧財倒掛”危及糧食安全

原標題 調查稱我國產糧大縣多是財政窮縣 “糧財倒掛”危及國家糧食安全

新華網北京８月２２日電（記者王宇）中國小康建設研究會的一份調研報告稱，佔全國糧食總產量近四分之三的我國８００個產糧大縣中，國家級貧困縣卻超過百個，貧困人口達３６００萬。糧食產量與縣級財力“糧財倒掛”現象十分明顯，給國家糧食安全帶來隱患。

在２２日於此間召開的“中國糧食安全與八百產糧大縣城鄉統籌發展高端論壇”上，中國小康建設研究會會長王巨祿介紹，中國小康建設研究會在對全國８００個產糧大縣深入調研的基礎上，形成了《在十三五時期加快實施８００個產糧大縣城鄉統籌一體化發展戰略的建議》的調研報告。報告認為，糧食生產佔全國糧食總產量７３．６４％的８００個產糧大縣，一直都是我國糧食生產的主力軍，但這些產糧大縣的發展普遍落後，綜合城鎮化率僅為２４％左右，國家級貧困縣竟達１０５個之多。許多產糧大縣仍是財政窮縣，日益陷入糧食貢獻越大、地方財政收入越少、農民收入越低、經濟越落後的怪圈，已嚴重影響地方政府抓農業生產和農民種糧的積極性，給國家糧食安全和社會經濟全面可持續發展帶來隱患。

調研報告顯示，我國糧食主產區人均財政收入不到全國平均水平的八成，產糧大縣多是財政窮縣。以我國產糧第一大省黑龍江省為例，該省的７０個產糧大縣中，４３個縣財政收入不足１億元，２１個縣是省級或國家級貧困縣，６０個縣要靠財政轉移支付維持政府運轉。

報告建議，鑑於８００個產糧大縣在保證國家糧食安全上的特殊地位和貢獻，應從戰略上考慮，儘快將制定實施８００個產量大縣城鄉一體化發展戰略納入國家“十三五”規劃，儘快擺脱國家糧食生產的“高產窮縣”狀況，通過政策指引、制度擬定、規劃佈局等方式作出部署，對項目、資金、措施等做出安排。

記者同時獲悉，中國小康建設研究會２２日還成立了專家智庫委員會。智庫的成立，有望為全面建成小康社會、為下一步相關課題的深入系統研究提供更多智力支撐。