最後一批徵求意見稿發佈原油期貨上市進入倒計時

作者：佚名

2015-08-22

上海國際能源交易中心(以下簡稱能源中心)繼2015年3月份、6月份發佈第一批和第二批業務規則後，近期就交易、結算、交割、風險控制管理等4個業務規則和原油期貨標準合約向社會公開徵求意見。至此，原油期貨的業務規則徵求意見稿已全部發布。

最後一批業務規則徵求意見稿發佈原油期貨上市進入倒計時

原油期貨上市已進入衝刺階段。

原油期貨的推出上市將進一步深化我國期貨衍生品市場改革，更好地服務實體經濟發展。目前，原油期貨上市各項籌備工作正緊鑼密鼓地有序推進中。作為國內最“重量級”的商品期貨，原油期貨的推出備受社會各界期待。監管層與交易所多次公開表示爭取年內落地。

去年11月15日的“2014金融支持中國(上海)自由貿易試驗區系列研討會”上，上海市金融服務辦公室主任鄭楊給出了大致的時間表，稱原油期貨推出時間大約在冬季。隨着各項業務的推進，業內人士預測，原油期貨最早或會在10月份上市。

在公佈的第三批業務規則徵求意見稿中，能源中心在交易、結算、交割、風控等業務環節，推出了多項制度創新，旨在為境內外期貨市場參與者提供有效的風險管理工具，保障市場的有序運行和健康發展。

一是，提供多種模式，便利境外交易者和境外經紀機構從事境內期貨交易。根據證監會2015年6月發佈的《境外交易者和境外經紀機構從事境內期貨交易管理暫行辦法》的規定，能源中心的業務規則明確了境外交易者參與原油期貨交易的四種模式：一是類似非期貨公司會員但不落地的境外特殊非經紀參與者模式，直接參與能源中心的交易；二是通過類似期貨公司會員但不落地的境外特殊經紀參與者參與交易；三是作為期貨公司會員的客户直接參與交易；四是通過境外中介機構委託期貨公司會員參與交易，即二代模式。能源中心為各類機構和個人提供便利，其可以根據自身情況靈活選擇參與模式。

二是，簡化審批步驟，套保交易實行額度管理與資格許可。一般月份的套期保值交易持倉額度按照品種管理，不實行逐月申請的方式，可以避免繁冗地申請程序，更好服務產業企業。按照所發佈的交易細則徵求意見稿，具有真實套期保值交易需求的非期貨公司會員、境外特殊非經紀參與者和客户，可以按照規定提交資格認定申請，能源中心在批准相關品種套期保值資格的同時，將根據提交的證明材料核准一般月份套期保值交易持倉額度。為避免集中交割違約風險，臨近交割月份的套期保值交易持倉額度採取逐月申請和審批的方式。能源中心將加強事中事後監督，對濫用套期保值交易持倉額度和違反持倉限額管理規定的行為予以嚴肅處理。

三是，有序推進開放，創新委託結算和委託代理業務。按照逐步擴大期貨市場對外開放的戰略部署，在原油期貨市場開放初期，境外特殊參與者通過委託一家會員代理結算，即實行委託結算制度。委託結算制度為境內會員代理境外機構結算提供了支持，促進了境內外期貨經紀機構之間的溝通合作。境外中介機構可以直接委託期貨公司會員交易結算(期貨公司會員即從事委託代理業務)。結合委託結算制度來看，即便境外中介機構選擇了境外特殊經紀參與者交易結算，境外特殊經紀參與者最終也須委託境內會員進行結算。

四是，充分尊重市場，允許外幣資金作為保證金。原油期貨將以人民幣計價和結算。同時為適應國際市場交易習慣，提高資金使用的效率，能源中心允許相關外幣資金作為保證金使用，實行專户管理，納入保證金封閉運行圈。外幣資金作為保證金使用時，無需立即兑換成人民幣資金，僅通過期貨交易當日結算後發生實際盈虧的，可以通過結售匯轉換一定金額的貨幣形態。外幣資金通過非居民賬户與境內打通，資金劃轉遵守人民銀行、外匯管理局的相關要求。

五是，利用價格發現，創新交割違約處理機制。長期以來，商品期貨市場處理交割違約的方式主要有兩種，一是違約金，二是徵購競賣制度。徵購競賣制度時間跨度長，容易加劇價格波動，且原油期貨暫時缺乏充分的現貨市場，不利於落實徵購競賣。為提高交易效率，能源中心創新了交割違約處理方式，即一方違約的，在能源中心判定交割違約後的連續兩個交易日內，守約方可選擇在當月合約(違約合約的下一月合約)或次月合約同方向建倉，違約方支付違約金、差額補償金、開倉手續費、倉儲費等費用的方式終止交割。差額補償金是指交割違約涉及合約的交割結算價與因處置交割違約合約而在當月合約或次月合約建倉成交價的累計正差額，最大值不超過違約部分合約價值的15%。

六是，化解市場風險，推出更加市場化的風險控制制度。保證金制度方面，能源中心不對保證金隨着持倉量變化做事先強制性規定，而是由能源中心根據市場情況適時做出調整。漲跌停板制度方面，為合理釋放市場風險，儘量保證交易的連續性，當某期貨合約連續三天達到同方向漲跌停板時，能源中心可以選擇擴板至第一個漲跌停板基礎上增加7個百分點，繼續交易；情況特殊的，也可以暫停交易一天，再行決定擴板交易還是強制減倉。