低空空域政策年內將落地 通航公司提前佈局低空旅遊市場

昨日記者獲悉，修改完善後的《低空空域管理使用規定》（下簡稱《規定》）日前已上報決策部門，並將於年內正式下發。

業內分析認為，即將進入實質性階段的低空空域改革將打破通用航空產業瓶頸，帶來巨大市場潛力。在此背景下，地面基礎設施建設、飛行器製造、通航運營等相關產業鏈公司值得關注。

通航產業瓶頸有望打破

據瞭解，《規定》將從空域分類劃設、空域准入使用、飛行計劃審批報備、相關服務保障、行業監管和違法違規飛行查處等五大方面，就未來我國真高1000米以下低空空域的管理使用進行詳細且有實操性的規定，將成為未來我國低空空域使用管理的基本依據。

有業內人士表示，低空空域管制一直是制約國內通用航空產業發展最主要的瓶頸。“加上人才儲備缺乏、基礎設施建設不足等原因，國內通用航空產業發展非常緩慢，在飛機數量、機場數量等各方面遠遠落後於發達國家。”

相關統計數據顯示，國內通用航空業2013年的產值規模僅為100億~200億元，而美國2010年時通用航空產值就已超過10000億元。

上述業內人士指出，低空開放意味着民用飛機未來使用1000米以下低空空域將無須獲得軍方批准，“包括私人飛行、公務飛行，旅遊、農業、海洋開發等在內的低空飛行應用市場將逐步打開。”他認為，隨着低空改革進入實質性操作階段，國內通用航空產業將面臨戰略性發展機遇。

低空旅遊市場初現端倪

有知情人士透露，我國正在從國家層面上全面推進空域管理體制改革。據瞭解，2014年年底召開的全國低空空域管理改革工作會議，對我國後續低空空域改革作出了系統性部署。會議指出，“我國正在瀋陽、廣州飛行管制區，海南島、長春、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區進行真高1000米以下空域管理改革試點。”

據瞭解，通用航空產業在試點管理和推廣預期下加速發展。與此同時，部分通航公司開始提前佈局低空旅遊市場，繼上海和廈門外，越來越多的城市開始推出直升機旅遊項目。

另有消息稱，國際直升機巨頭意大利阿古斯特·維斯特蘭公司看好中國市場，認為低空開放將推動直升機銷售。有業內人士稱，隨着中國通用航空和低空飛行領域的快速發展，飛機將越來越融入普通老百姓的生活之中。

資本市場

關注相關受益企業

隨着低空空域管理改革的全面推進，國內通用航空產業發展將提速。

東興證券指出，低空管理改革之後，看好制度障礙破除以後中國通用航空的發展。“按照產業鏈劃分，看好通航空管、通訊導航與機場配套設備，通航運營與維修培訓；小型機及直升機製造3大板塊，其中空管、雷達與ADS-B等領域率先受益。”

民生證券方面則指出，當前通航需求旺盛，但存量飛機以老飛機為主，同時飛行員數量嚴重不足。“板塊投資可分為三個步驟：前期，通航產業鏈服務類公司將率先受益；中期，配套設備類公司受益；後期，整機生產類公司將受益。”

浙商證券研報認為，低空空域管理改革將加速國內通用航空產業發展，並帶動地面基礎設施建設、飛行器製造、通航運營、維修和培訓服務等各環節發展。“預計中短期最先受益的是通用航空地面基礎設施設備企業，包括機場建設、空港地面設備、雷達和空管系統等。”（周可）