多部門促政策落實 小微企業減税規模將超1000億

8月21日，財政部税政司司長王建凡表示，財政部將繼續加大小微企業税收優惠力度，重點研究完善促進小微企業創業創新的税收優惠政策。本週出台的小微企業税收優惠政策對小微企業減税的規模將超過1000億元。總體上對中央和地方財政的影響有限。

據《證券日報》記者瞭解，近年來小微企業減税不斷加碼。8月19日，國務院常務會議決定，在落實好已出台税收優惠政策的同時，一是從2015年10月1日起到2017年年底，依法將減半徵收企業所得税的小微企業範圍，由年應納税所得額20萬元以內(含20萬元)擴大到30萬元以內(含30萬元)。二是將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業、個體工商户和其他個人免徵增值税、營業税的優惠政策執行期限，由今年年底延長至2017年年底。

王建凡在21日舉行的國新辦新聞發佈會上説，“此次出台的兩項税收優惠政策，對小微企業減税的規模超過1000億元。”

王建凡説，這次國務院調整小型微利企業所得税優惠政策的實施範圍，實際上是把減半徵税優惠政策擴大到了所有的小型微利企業，是近幾年來的第五次調整，也是今年的第二次調整。政策出台後，小型微利企業從10月1日開始在法定的20%優惠税率基礎上減半，意味着小型微利企業適用的税率降到10%，比一般企業25%的所得税率低15個百分點。同時，為了繼續支持小微企業和個體工商户發展，引導政策預期，國務院決定繼續延長這項政策的執行期限。

在經濟增速下行壓力加大的背景下，談及減税對財政的影響，王建凡解釋説，因為這些政策是這幾年持續實施的，實際上有一些減税效應在前幾年的執行過程中已經逐年釋放，總體上對中央和地方財政的影響有限。出台進一步減税措施，引導政策預期，將帶來積極效益。當前，穩增長的信心非常重要，小微企業不僅對經濟增長有推進作用，更重要的是安置就業、促進消費，這都是政策支持的重點。

“這是税收政策根據經濟形勢變化調整的結果，也是税收發揮宏觀調控作用的體現。”王建凡説，對於一些行之有效的措施將來會考慮通過税收立法固定下來。

王建凡表示，下一步，財政部還將會同有關部門，進一步研究完善有利於促進大眾創業、萬眾創新的税收政策。一是完善企業研發費用計核辦法；二是對包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動的投資，統籌研究相關税收支持政策；三是進一步完善創業投資企業税收優惠政策，適當放寬創業投資企業投資高新技術企業的條件限制；四是將中關村現行企業轉增股本分期繳納個人所得税試點政策、股權獎勵分期繳納個人所得税試點政策適時推廣至全國範圍；五是研究完善科技企業孵化器、大學科技園税收政策，對眾創空間等予以適當税收支持政策。

與此同時，為進一步推進小微企業政策落實，切實提高小微企業政策知曉度，提振企業發展信心，工業和信息化部、國家發改委、財政部、國家工商總局等多個部門將於8月下旬起，在全國範圍開展小微企業政策宣傳月活動。

工業和信息化部中小企業局有關負責人説，近年來，國務院制定了一系列促進中小企業發展的政策措施，各地、各部門認真貫徹落實，並結合本地區、本部門實際出台了一系列配套辦法和實施意見。但在調研中，不少企業還反映，對有關政策不知曉、不瞭解，沒有享受到政策。

該負責人説，此次小微企業政策宣傳月活動，以中小企業發展情況、國家促進小微企業發展的政策以及各地促進中小企業發展的政策措施和經驗作為宣傳重點，旨在切實提高小微企業政策知曉度，推動各項惠企政策落到實處，營造全社會關心支持小微企業發展的良好輿論氛圍，增強小微企業應對經濟增速下行壓力的信心。