水、大氣環境形勢嚴峻 河南南陽被環保部約談

新華網北京８月２３日電 由於水、大氣環境形勢嚴峻，環保基礎設施建設嚴重滯後等原因，河南省南陽市２３日被環保部約談。

受環保部委託，２３日，環保部華北環境保護督查中心會同河南省環保廳在北京對南陽市人民政府主要負責人進行了約談。

約談指出，今年對南陽市開展的環保綜合督查發現，南陽市環境保護工作不容樂觀，如不引起高度重視，將不利於全市的可持續發展，也不利於當地環境質量的持續改善。

南陽市環境保護工作存在的主要問題包括：一是環保工作機制尚不健全。南陽市藍天工程、碧水工程方案制定及實施中，部門環保工作分工不明確、責任不落實的問題十分突出。縣區政府及其有關部門環保不作為的情況更為多見，多地存在環保案件移交、移送無法落實等問題。

二是環保基礎設施建設嚴重滯後。目前南陽市主城區生活污水收集、處理率僅為６０％左右，遠不及國家規定的到“十二五”末城市生活污水收集處理率達到８５％以上的要求。垃圾處理場超負荷運行明顯，主城區生活垃圾填埋場庫容已經飽和，只得堆高填埋，存在隱患。截至目前，全市１３個產業集聚區集中式污水處理設施無一正常運行。

三是水環境保護形勢不容樂觀。南陽市多條城區內河已完全失去自淨能力，成為名副其實的納污河渠。

四是面源污染問題尚未引起重視。南陽市工地揚塵管理普遍不夠到位，多數只是採取簡易圍擋措施。

五是部分企業違法違規排污突出。桐柏縣明星化工有限公司煙囱冒黑煙，脱硫設施簡陋，大量爐渣、煤粉、煤灰隨意堆放，廠區積塵嚴重；西峽縣偉華實業公司煙囱冒黑煙，車間無組織排放嚴重；淅川鋁業鋁錠切割作業時，治污設施未正常使用，廠區大面積無組織排放；新野縣騰飛紙業有限公司鍋爐冒黑煙嚴重，設在溧河的排污口直接排放白色廢水；新野紡織股份有限公司、南陽晨光化工有限公司、西峽縣宛西製藥公司、唐河縣宏達造紙有限公司、河南仙鶴特種漿紙有限公司等企業也都存在違法違規排污問題；內鄉縣湍東鎮牡珠溝飛雲達等２０多家石材加工企業，大量白色污水直排牡珠溝，污染問題突出。

六是局部地區環境污染嚴重。卧龍區蒲山鎮目前仍有２０多個石灰立窯，以及大量石材加工、打磨作坊和礦山企業，污染嚴重；區域內貨車往來頻繁，路面積塵嚴重，周邊環境惡劣，區域性污染突出。西峽縣漢冶特鋼工業區距新野縣城僅５公里，區內有重點企業和眾多“土小”企業，局地污染也十分嚴重。據監測，今年上半年卧龍區蒲山水泥羣區優良天數為６３天，達標率僅３４．８％；漢冶特鋼區域優良天數為３７天，達標率僅２０．４％。另外，南陽市污泥處置項目至今未能落實，市污水淨化中心污泥長期臨時堆放在卧龍區潘莊村凹溝內，污泥總量超過１０萬噸，防洪防滲難以保證，存在較大環境風險。部分產業集聚區與城市建成區交織一體的問題需要引起重視，今年初，鎮平縣發生普康藥業羣體性事件，根本原因是產業集聚區與城市建設規劃統籌不夠，導致產業區周邊存在大量居民和商業地產，以致出現鄰避效應。

約談要求，南陽市應進一步提高認識，按照中央“黨政同責、一崗雙責”的要求，切實健全環保機制，強化綜合整治，狠抓工作落實，嚴肅督導問責，推進問題整改。有關整改方案應在２０個工作日內報送環保部，並抄報河南省人民政府。

河南省環保廳有關負責人要求，南陽市應深刻反思，痛定思痛，按照約談要求堅決推進整改工作，真抓實幹，切實取得實實在在的整改效果。

南陽市政府主要負責人表示，這次約談指出的問題客觀存在，南陽市誠懇接受約談，深刻檢討不足，一定正視問題，深刻反思，強化整改、狠抓落實。同時，要舉一反三，迅速行動，周密部署，儘快拿出各類問題的整改方案，確保各項整改工作落到實處。