景區門票漲價衝動應予約束

新華網北京８月２３日電（記者李思遠、潘強）湖北省利川大水井景區門票由５０元漲至６５元；福建清源山主景區門票從５５元調整為７０元……近期，全國一大批景區門票漲價或準備漲價，引發公眾關注。自國家發改委規定“三年不能再次調價”後，解禁年“到期就漲”已經成為景區的一種奇特現象，許多旅遊者直呼“大好河山遊不起”。對此，有關部門應切實擔起責任，不能聽之任之。

一直以來，高門票價格是制約我國旅遊經濟發展升級的重要“瓶頸”之一。２００７年，國家發改委下發通知，明確規定“旅遊景區門票價格調整頻次不低於３年”，給景區調價設置時間年限。“禁漲令”實行以來，每隔３年，一些旅遊景區就迫不及待地準備漲價。８年間，景區門票價格屢屢突破新高，許多景區門票動輒數百元。

客觀來講，一些景區受經濟快速發展、企業收回投資壓力大等因素影響，或出於擴建改善基礎設施、提高服務質量的考慮，提高門票價格，本無可厚非。而公眾對景區門票漲價的質疑集中在“漲得不明不白”。查閲近些年一些漲價景區的聽證會相關公告和記錄發現，不少景區未能公開其成本和漲價理由；有的聽證會公告中，參與人對門票價格上漲的意見“零涉及”。

國內景區大多依賴自然稟賦或歷史遺存，為公共資源型景區，具有公共屬性。然而，很多被地方政府以“管委會”的方式直接管理，對景區票價擁有主導權，想漲就漲、競相漲價，客觀上有違公益本質。

旅遊業是無污染的服務業，對地方經濟發展發揮更大拉動作用前景可期。國務院辦公廳最近印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，部署改革創新促進旅遊投資和消費工作，明確提出要深化景區門票價格改革，調整完善價格機制，規範價格行為，對此地方要執行到位，切實管住漲價風。

面對當前一些景區的漲價衝動，監管部門和地方應切實擔起責任。一方面，應引入完善的監督審核機制，對不合理收費和漲價嚴格規範，力求做到理由充分、程序透明、公平公正、公眾信服；另一方面，地方政府需轉變思維，變“小旅遊”為“大旅遊”，破除對“門票經濟”的依賴，形成旅遊產業鏈條傳導效應，科學發揮旅遊對經濟的帶動作用。