三大電信運營商再換帥，能否解救困局？

中新社北京8月24日電 (記者 劉育英)已經在坊間流傳數日的運營商“換帥”傳聞終於塵埃落定。24日上午，三家公司分別召開中層以上管理人員大會，尚冰、王曉初、常小兵三人分別履新。這被視為新一輪電信改革的徵兆。不過，新的領軍人物能否力挽狂瀾，仍取決於諸多因素。

此次“換帥”的具體人事調整是：原工信部副部長尚冰擔任中國移動董事長；原中國電信董事長王曉初調任中國聯通董事長；原中國聯通董事長常小兵調任中國電信董事長。

每隔幾年輪換高管已經成為近年來通信行業的慣例。2004年和2011年，通信行業經歷兩次高管輪換。

國家發改委經濟體制與管理研究所產業室主任史煒接受中新社採訪認為，公司治理結構如果過長時間不變革，有可能出現體制僵化，效率低下，而通過高管的調動，有望帶來管理層改革和創新的衝動，使最高管理層的優勢得到互補。

能出現新氣象也是電信行業自身的需求。今年上半年，三大電信運營商慘淡經營。中國移動通信服務收入上半年同比增長0.5%；中國電信與去年同期基本持平；中國聯通則同比下降5.3%。賺錢效應也明顯降低，上半年三家公司淨利潤共計752.35億元人民幣，比上年同期下降0.7%。這兩項數據的低迷在過去20年中是相當罕見的。

在收入放緩的背後，是運營商角色的變化。北京郵電大學國際學院院長李欲曉説，10年來，網絡應用、服務提供以及技術創新已經從基礎運營企業向互聯網企業轉移，在這個轉變過程中，網絡應用創造的社會財富發生了轉移，電信運營商管道化凸顯，平台作用漸淡，導致運營企業與用户之間存在“夾層”，業務空心化成為發展隱患。

目前，電信運營商業績的增長已經遠低於中國互聯網三大巨頭的增長。反映在資本市場上，24日當日，同在H股的騰訊股價高達125港元，市值11750億港元；而中國電信股價僅為4.35港元，市值604億港元。

“提速降費”則是運營商今年的又一重大挑戰。多年來，電信資費已經處於下降狀態。今年5月，國務院力推寬帶提速降費，要求到年底前實現固定寬帶和移動寬帶綜合資費降低30%的目標。電信分析師馬繼華認為，這可能會波及運營商下半年業績。

而運營商的慘淡經營並未獲得公眾理解。三大電信運營商推出的降費方案遭到公眾的強烈吐槽。與此同時，運營商也心懷委屈，提速降費必定會衝擊收入，但國資委的業績考核指標並未降低，這也導致運營商“左右為難”。

面對上述挑戰，無論是運營商自己，還是外界，都希望作為國家戰略性產業的電信運營商能夠發生一些改變，電信改革呼聲日高。

李欲曉表示，在這樣的情況下，市場架構調整、混合所有制甚至重組等成為未來通信業變革的重要方向。

此前，市場已不斷傳出電信和聯通重組的傳聞，但被運營商多次否認。業內人士認為，電信業經過多輪拆分和重組，融合的問題至今都沒有完全解決，這一成本巨大的解決方案並不適合當前的通信行業。

換帥有望將打破運營商固有的思路，推陳出新。不過北京郵電大學教授舒華英表示，換帥對於整個通信行業影響不大，解決不了實質性問題，在互聯網快速發展的當下，加緊推進深層次改革才是當務之急。

有消息稱，國企改革頂層設計方案已進入最後潤色階段，出台時機已經臨近。這將為電信行業改革指明今後的方向和路徑。(完)