濟南天然氣使用僅為全國1/3 未來將大幅提高比例
近日，濟南西部某單位正在進行煤改氣施工。 記者郭堯 攝
8月23日，濟南，空氣清爽。我們如何才能每天都呼吸到清新的空氣?濟南市政府有關部門正在研究大氣污染防治方案。大方向就是優化調整能源結構，降低煤炭消耗，提高清潔能源使用比例，大幅改善冬季污染。
作為清潔能源之一，天然氣在北京、烏魯木齊等地空氣治污中發揮了重要作用。借鑑上述城市“煤改氣”的成功經驗，濟南可否選擇天然氣替代燃煤成為冬季供熱主力軍?此外還有哪些清潔能源可成為對抗霧霾的生力軍?
近日，記者採訪多個部門和學者，立足濟南實際，比較能源優劣，試圖開出一張適合濟南的治霾藥方。
先看一組數字：在濟南PM2.5本地污染源中，燃煤佔27%，比重最高;2014年，煤炭消費佔能源消費總量的62%，其中供熱用煤佔全年煤炭消耗量的13%，而且冬季採暖導致燃煤污染比平時更嚴重;與之相較，燃氣污染物排放濃度限值僅為燃煤的1/3-1/2，污染少一大半;但2014年濟南天然氣消費僅佔能源消費總量的2.4%，在集中供暖熱源中的比重更是微不足道。
看完這組數字，你是否眼前一亮：用天然氣替代煤炭來供熱，濟南的大氣污染不就大大緩解了嘛!別急，再看下一組數字：濟南冬季工商用氣執行價格是4.4元/立方米，燃氣供熱運營成本是燃煤的近3倍;濟南去年天然氣用氣量為7.5億立方米，在一次能源消費中所佔比重僅為我國平均水平的1/3。
兩組數字折射出的反差，正是濟南“煤改氣”治霾設想所面臨的現實：天然氣比煤炭污染少，消費量卻不堪比較;濟南天然氣供應充足，價格卻讓企業望而卻步……不過，令人欣慰的是，濟南市有關部門正在積極推進“煤改氣”。未來，天然氣在濟南空氣治污中有望發揮越來越大的作用。
對比 燃煤是PM2.5污染罪魁禍首 燃氣污染少一大半
誰是濟南大氣污染的罪魁禍首?濟南市發改委工作人員介紹，我市一次性能源消費中，燃煤佔比偏高是大氣污染的主要原因，尤其冬季污染更為嚴重。濟南市環保局污染防治處的工作人員也告訴記者，在濟南細顆粒物(PM2.5)本地污染源中，燃煤佔27%，是首要污染源。
伴隨高污染的是高消費量。2014年，濟南煤炭消費在能源消費總量中佔62%，其中供熱用煤佔全年煤炭消耗量的13%。在冬季燃煤中，供暖燃煤佔比更高，達35%，這導致濟南冬季呈煤煙型污染。
即使是經超低排放改造的潔淨煤污染也不可小覷。市發改委工作人員介紹：“潔淨煤即便燃燒時能達標排放，在生產、運輸、廢渣處理等環節也會發生污染。”一位業內人士透露：“普通燃煤的煤渣一般會被賣給水泥廠做原料，但潔淨煤的煤渣顆粒非常小，水泥廠不會要。我問過很多企業如何處理潔淨煤的煤渣，他們都諱莫如深。”
理想 供熱若全“煤改氣” 可減少標煤消費180多萬噸
目前濟南市區供熱面積約1億平方米，若全部燃氣供熱，對改善空氣質量有多大幫助?有關部門透露，理論上，1立方米天然氣熱值等同於1.33千克標煤。1億平方米供熱面積需11億立方米天然氣，等同於147萬噸標煤的熱值。2014年，濟南供熱用煤約330萬噸標煤。若市區供熱全“煤改氣”，可減少燃煤消費180餘萬噸標煤。
單從供氣能力分析，實現這一目標是有保障的。市發改委工作人員介紹，濟南境內已建成四條高壓天然氣幹線管網，現有門站供氣能力約24億立方米/年;此外尚有三條正在規劃建設的幹線管網途經濟南，可供氣30億立方米/年。“十三五”末，將形成七路氣網入濟南的格局，預計年供氣能力約50億立方米。2014年，濟南市天然氣消費約7.5億立方米，可供挖掘的潛力非常可觀。另外，天然氣對管網途經區域的經濟拉動效應非常明顯。“天然氣通過來，周邊工廠的大煙囱沒了，住宅樓也變成了雙氣，帶動地價上漲很明顯。”一家已“煤改氣”的單位負責人説。
2014年，國家發改委出台相關文件，要求山東到2017年較2012年減少2000萬噸標煤消費，山東擬分配給濟南減少標煤消費130萬噸，並要求煤炭消費總量較上一年度實現負增長。若供熱全“煤改氣”的理想變成現實，濟南可輕鬆完成這一指標。現狀“煤改氣”越來越少“氣改煤”越來越多
然而，現實遠比理想複雜。2014年濟南市能源消費總量中，天然氣僅佔2.4%。
價格是天然氣在濟南市場遇冷的主要原因。濟南一家燃氣公司負責人説，天然氣屬稀缺資源，由政府指導定價。“以我們公司天然氣售價為例，民用氣是2.7元/立方米，非民用氣是4.4元/立方米。從市場實際情況看，這個定價顛倒了。民用氣價格偏低，我們虧本賣;非民用氣價格偏高，工商業户用不起。當然，政府這樣定價也是為了保障民生。”
燃氣供熱運營成本是燃煤的近3倍，這讓很多企業望而卻步。一次，這位負責人去一家紙箱包裝廠推廣“煤改氣”。“他們當場算了筆賬，‘煤改氣’後每公斤紙箱生產成本增加一毛五分錢，就直接拒絕了我們。”業內人士説：“現在出現一種怪象，‘煤改氣’的企業越來越少，‘氣改煤’越來越多。”其中燃氣供熱鍋爐就一直在減少。“有些小區沒有集中供暖時不得不用燃氣鍋爐，一旦集中供暖了，就改成燃煤鍋爐，有的還欠着我們燃氣費。”目前，濟南集中供暖大部分採用燃煤鍋爐。
未來濟南將大幅提高天然氣使用比例
但是，“煤改氣”面臨的堅冰並非不可破。
烏魯木齊、北京等城市已率先實現全部或局部供熱“煤改氣”，使天然氣成為供熱主力能源。青島對新建天然氣分佈式能源供熱單個項目的投資補貼金額更是高達3000萬元。濟南目前僅有“煤改氣”鍋爐改造補貼。
不過，濟南正在縮小這個差距，未來將大幅提高天然氣使用比例。市發改委工作人員告訴記者，目前，他們正協同有關部門統籌規劃，積極推進供熱“煤改氣”。近期，在市發改委推動下，針對濟西燃氣熱電項目，山東省物價局已出台上網電價配套政策(在燃煤上網電價的基礎上加價不超過0.35元)，這也為建設小型天然氣分佈式熱電項目提供了重要政策支撐。我市西部擬開工建設(2台39萬千瓦)和規劃預留(1台39萬千瓦)的大型燃氣熱電項目，建成後將為濟南提供1500萬平方米的供熱能力。同時，再考慮用燃氣鍋爐替代燃煤供熱，並出台相關配套政策。“我們現在需要根據‘十三五’期間的實際情況，核算一下濟南需要用多少方氣。底數摸清了，才能制定出最符合濟南實際的配套政策。冬季高峯時天然氣供應具有不穩定性，這個問題也得解決。”相關負責人説。
毫無疑問，降低煤炭消耗，提高清潔能源使用比例，是濟南大氣治污的大勢所趨。
在能源江湖中，“煤老大”讓出的“地盤”將由誰接掌?在清潔能源“家族”中，天然氣、工業餘熱、電能、生物質能都是有力競爭者。在這些能源中，誰能最大限度地減少對大氣的污染?誰能最大限度地減少燃煤總量?誰最經濟實用?誰最接地氣，能最大限度地利用濟南既有和即有設施，減少額外工程量?誰最聚人氣，最大限度地引入社會資本建設運營，減輕政府負擔?近日，記者採訪權威部門和專家，揭秘濟南未來霧霾終結者。
天然氣
未來在濟南供熱能源中佔比可達35%-40%
田貫三是中國土木工程學會城市燃氣分會理事、山東建築大學熱能工程學院教授，專門從事清潔能源和可再生能源的高效利用、分佈式能源發展規劃等方面的研究和教學工作，曾參與山東多個城市的燃氣規劃。他告訴記者，目前濟南已具備大幅利用天然氣的條件。“但從全國來看，完全用燃氣取代燃煤供熱都是不現實的。除了幾個特別有實力的城市在大量使用，其他城市都只作為補充。比如，烏魯木齊能把天然氣作為供熱主力熱源，跟那裏是氣源地、氣價便宜有很大關係。”另外，田貫三説，如果濟南城區全部用天然氣供熱，部分供熱管道還需要改造。
因此，田貫三認為，從濟南實際出發，供熱燃煤全部用燃氣替代的設想是缺乏科學性和經濟性的。“初步預測，到2020年濟南市供熱需求面積將達到2.5億平方米，如果利用充分，屆時天然氣在濟南供熱能源中佔比能達到35%-40%。”
田貫三建議，燃氣供熱不要修建大型熱源，可在換熱站修建小型燃氣鍋爐。“燃煤鍋爐越小熱效率越低，但燃氣鍋爐越小熱效率越高。”他解釋。這樣，天然氣參與供熱，但用量不大，對供熱價格不會有太大影響。對於供熱管網破舊亟須修補的區域，田貫三建議在小高層以下建築使用燃氣壁掛爐供熱。“根據我們調查，供熱面積1平方米，壁掛爐消耗天然氣約6-7立方米，小型鍋爐為9-10立方米，集中供暖鍋爐則需10-12餘立方米。所以，壁掛爐燒天然氣是比較划算的。而且，如果整棟樓都用燃氣壁掛爐供熱，熱效率會更高，耗氣量更低。壁掛爐一户一個採暖單位，用户自己管理，減輕政府負擔。”另外，燃氣壁掛爐不需户外供熱管線，這既省去了管道刨掘工程，又減少了户外熱量損耗和運行費用，用户也無需繳納開户費。田貫三介紹，目前濟南市燃氣壁掛爐約有6萬用户。
工業餘熱 有望成為城市供熱重要熱源
記者瞭解到，市發改委自2013年下半年以來牽頭啓動了工業廢熱(餘熱)利用供熱規劃編制工作。已採用清華技術利用黃台電廠、章丘電廠的餘熱向市區供熱，兩家電廠實施餘熱改造後將增加供熱面積4000多萬平方米。這部分熱源優先考慮替代建成區小型熱電廠和部分35蒸噸及以下燃煤鍋爐，替代鍋爐容量2614蒸噸，每年減少燃煤消費97萬噸標煤。
目前，章丘電廠的遠距離供熱管網已建成，利用濟南現有電廠在30公里範圍內實施遠距離供熱，經實踐證明安全可行。
市發改委介紹，為最大限度利用濟南周邊電廠的餘熱資源，他們已開展東南部萊蕪電廠、西南部泰安石橫電廠向濟南市區供熱的研究。如採用清華技術對上述電廠實施大温差長距離輸熱至濟南，在滿足當地發展需求的前提下，初步計算還可為濟南提供供熱面積1億多平方米，預計可減少耗煤量300多萬噸標煤。“當前，國內太原及石家莊都在開展遠距離供熱工作，輸熱距離最遠的城市是太原，大約40公里，但目前還沒運營。”
市發改委工作人員告訴記者，利用現有電廠開展遠距離供熱具有減煤、治污見效快的優點，但石橫、萊蕪電廠距離濟南都在70公里左右，也存在管網距離長、投資較大及經濟性等問題。“這些問題都得從經濟性、可行性、全局性的角度進一步研究解決”。
電能 最合理的方式是利用低谷電
市發改委介紹，隨着“外電入魯”工程的加快推進，為實施電能替代提供了有利條件。“煤改電”最合理的利用方式是利用低谷電，並結合污水源、空氣源、地源供熱。2014年，濟南市峯谷負荷差已達270萬千瓦(約2160萬度的電量)，利用濟南50%的低谷電可提供供熱面積約5000萬平方米。“當前，需要解決老城部分配電網薄弱及變電設施增容的相關問題。同時，需爭取更多的外電入魯的電量計劃指標及出台低谷電的電價政策。國內瀋陽、天津、青島等城市分別出台了使用低谷電的政策，我們將參照外地城市經驗，儘快研究出台電能替代實施方案及扶持政策。如果按0.20元/度電價計算，其供熱成本將低於目前我市燃煤供熱成本。”相關負責人説。
目前，有關部門正在加快推進1000千伏濟南特高壓建成投產，為實施“煤改電”提供充足的供電保障。
生物質能 受資源限制，可主要用於村鎮供熱
記者瞭解到，濟南市在生物質資源替代小型燃煤鍋爐方面已取得初步進展。目前已建成平陰瑋泉3萬千瓦及山東明科3萬千瓦生物質熱電項目，同時規劃建設黃河北及保税區生物質熱電聯產項目。
目前，生物質資源作為輔助熱源供熱在國內多地已成功運行。但田貫三告訴記者：“生物質能從節能上講還説得過去，可以適當發展一些。但生物質能經濟性不高，而且因為生物質資源的限制，替代規模總體較小，可主要用於村鎮供熱和有特殊參數要求的工業蒸汽供熱。”