債權人捉急 提前大選在即的希臘還能按時還債嗎?
儘管變數不斷,但齊普拉斯此舉很大程度上可以被理解為意在確保順利實施第三輪救助計劃而“以退為進”。
六年內5次大選,債權人屢屢有種被希臘政客戲耍的感覺。
現總理齊普拉斯在20日當晚發表電視講話宣佈辭職,並要求進行提前大選。這距離他擔任總理僅僅過去了7個月而已。他在電視講話中表示,要給希臘人民一個機會來決定究竟是接受還是反對他做出的決策。他還要求舉行提前選舉,呼籲民眾繼續支持他。齊普拉斯未表示他希望何時舉行大選,但政府消息人士稱齊普拉斯傾向的選舉日期是9月20日。
21日,他所在的左翼激進聯盟中的25名極左翼議員由於不滿齊普拉斯對救助協議的妥協,選擇退出該黨併成立新政黨“人民聯盟(Popular Unity)”,瞬間成為希臘議會內第三大黨。
儘管變數不斷,但齊普拉斯此舉很大程度上可以被理解為意在確保順利實施第三輪救助計劃而“以退為進”。
執政黨分裂
上月因與齊普拉斯在是否接受救助計劃中意見相左而被免職的環境和能源部長帕納約蒂斯·拉法扎尼斯(Panagiotis Lafazanis)搖身一變成為人民聯盟黨首。他在新聞發佈會上表示,希臘“不能再接受救助”,因為“救助計劃將會毀了希臘和希臘人民”。
拉法扎尼斯也表示將會竭力組成反救助計劃聯盟。不過,在與佔據76個議席的希臘第二大黨新民主黨會談之後,拉法扎尼斯稱,兩黨至今存在“混亂而不可彌合的分歧”,完全沒有合作的可能。人民聯盟黨潛在聯盟對象僅可能是金色黎明黨等小黨。
根據希臘憲法,政府辭職之後,總統將依次給予議會中席位最多的三個政黨在三天內組建內閣的機會,如果都無法成功組閣,那麼將在一個月內舉行大選。目前,齊普拉斯已經明確表示放棄組閣權並要求總統啓動看守內閣,而新民主黨雖然表示有意行使組閣權,但分析認為該黨聯合其他反對黨成功組閣的幾率不大。
因此,各種成功組閣的可能性都微乎其微,提前選舉幾乎不可避免,希臘人很可能在9月20日迎來今年的第二次大選,這也是該國六年來第五次大選。
以退為進
齊普拉斯的辭職促大選舉動被外界解讀為以退為進的“險招”,意在儘快通過大選清除黨內異己,而60%的民意支持率讓他很有信心能夠再度通過大選獲得選民支持。
一旦左翼激進聯盟獲得了議會中的多數議席,則意味着齊普拉斯得到了希臘人民對第三輪救助計劃的有效支持,進而就能夠組成更有凝聚力的新一屆政府,最終夯實他在黨內的執政基礎。民意授權也讓他能夠更無阻礙地執行包括增税、減少養老金和出售國有資產等救助計劃要求的緊縮政策。
但是,如果左翼激進聯盟無法獲得議會多數席位,向來希望單獨執政的齊普拉斯也不得不尋找政治同盟,最可能的對象是獨立希臘人黨,但如果後者得票數低於3%的門檻的話,則同盟對象將會是其他中間黨派。
從種種跡象來看,齊普拉斯絕對算得上是玩政治把戲的高手,他把辭職日期選在得到歐盟第三次救助計劃的第一筆貸款之後,宣佈自己已經履行了上一輪大選中得到的授權,向民眾傳遞了“言而有信,有始有終”的形象。
而在一個月的時間內提前大選,齊普拉斯明擺不希望給黨內異己抱團壯大的時間。此外,由於希臘議會選舉實行比例代表制,所以齊普拉斯可以選擇並排序黨內議員候選名單,這些候選人再按該黨最終得票比例進入議會。如此一來,一旦左翼激進聯盟在大選中勝出,齊普拉斯就完成了洗牌。
債權人很焦急
就在債權人啓動第三輪救助方案,歐洲穩定機制剛向希臘劃撥130億歐元貸款的當口,突如其來的提前大選無疑給剛剛初現曙光的希臘政治和經濟局面帶來不穩定性,歐元區各方呼籲雅典必須恪守承諾。
評級機構惠譽發出警示,提前大選可能會導致原本計劃在10月進行的救助計劃進展評估延遲,並且再次引發各界對希臘是否能夠信守諾言的擔憂。
對於長期以來習慣於高福利的希臘人來説,短時間內接受一系列的緊縮政策猶如被束縛手腳般不自在,因此大大小小的改革計劃必然伴隨着民眾或多或少的反彈。如果齊普拉斯和他的政黨能夠贏得大選,那麼民意將被默認為接受為換取救助而施加的緊縮政策。雖然現在仍然充滿變數,但只要齊普拉斯能夠恪守承諾,那麼他的政權得到穩固對歐洲債權人來説不失為好事一樁。