導遊小費合法化須防遊客“被自願”

據報道，國家旅遊局等三部委聯合發佈《關於進一步加強導遊勞動權益保障的指導意見》，首次從國家層面肯定並支持推廣導遊薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基於遊客自願支付的對導遊優質服務的獎勵機制”。

對此，有網友認為，導遊小費合法化，是治理導遊收費亂象從堵向疏的方向轉變，順應了導遊行業的發展規律，是一種可貴的糾偏。但也有網友質疑，導遊小費一旦“轉正”，容易出現導遊“漫天叫價”、遊客“被自願”的局面。建立科學合理的導遊薪酬制度才是規範導遊服務行為、提升導遊服務質量的根本之策。

有望促進市場良性發展

導遊該不該收小費的爭論歷來已久。長期以來，旅遊法規並無明文規定導遊不能收小費，只是要求“禁止導遊索取小費”。有網友認為，如今，《意見》一出台，也就意味着小費迎來了“有法可依”的新時代。

網友“鄭文”認為，導遊小費合法化，是治理導遊收費亂象從堵向疏的方向轉變，順應了導遊行業的發展規律，是一種可貴的糾偏，應該在實踐中進一步完善規範，進而推進旅遊業的健康發展。一來，可以讓遊客明明白白消費。二來，可以讓導遊的自身價值得到體現。

網友“羅盛齊”表示，對於小費合法化不妨給予積極開放的心態。既然《意見》明確了自願，如果配套規範和監督約束隨之跟進，應該有理由相信，小費雖小，但能促進旅遊市場的良性發展。

建立導遊科學薪酬制度

網友“北楚”認為，沒有標準的提倡要麼無人理會，要麼只會讓涉事方互相掐架，且會演變出各種明規則、“潛規則”。所以説，推行導遊小費合法化必須慎之又慎。

網友“林志幹”表示，小費這種薪酬方式，表面看是可行的，但是實際上，執行起來卻非常難。一是消費習慣所不允。二是市場規律所不允。市場的發展規律應是多勞多得，而作為負責帶團的導遊，遊客如何判定他們的勞動屬於“多勞”範疇，應該給多少小費算合適，這個標準難掌握。如果為此作出強制性標準，那就失去了“小費”原本意義。

“我國導遊亂象的總根子在於很多導遊的勞動權益得不到保障。”網友“李英鋒”説，只有旅行社嚴格執行規定，與全職導遊和兼職導遊都簽訂勞動合同，給導遊必要的收入、保險等保障，才是規範導遊服務行為、提升導遊服務質量的根本之策。

網友“毛開雲”認為，導遊小費合法化具有制度善意，還必須有配套手段和執行力。與其在導遊小費合法化上絞盡腦汁，不如在建立科學合理的導遊薪酬制度上做文章。（記者 史麗 整理）