央行官員：新型徵信業態開始出現 提出五點意見

中新網北京8月25日電 (夏賓)25日，由中國人民銀行指導，中國金融出版社主辦的中國徵信體系建設與創新研討會在京舉行。中國人民銀行黨委委員、行長助理楊子強在會上指出，互聯網大數據正在推進徵信領域的變革，新型徵信業態開始出現，併為徵信行業的未來發展提出五點意見。

楊子強介紹，截止2015年6月底，央行徵信中心的金融信用信息基礎數據庫已為8.7億自然人，2083萬户企業建立了檔案，收入的自然人、企業數量居世界各徵信機構之首。徵信中心作為中國傳統的徵信機構，經歷十多年的發展取得了很大進步，同時，中國的整個徵信行業面臨着新形勢。

楊子強認為新形勢主要表現在以下三方面，“互聯網大數據機構正在進入徵信領域”、“分層次的徵信市場開始形成”以及“個人隱私保護受到特別關注”。面對徵信行業在此新形勢下的未來發展，他提出了五點意見。

一是積極穩妥地培育徵信市場。《徵信業管理條例》、《徵信機構管理辦法》相繼實施以來，人民銀行持續推進企業徵信備案和個人徵信機構許可工作。企業徵信方面，截止2015年7月末，央行各支行已完成的備案機構有84家，個人徵信機構正在逐步培育，培育徵信市場是各級人民銀行的一個重要任務。同時，發展與規範要並重，應嚴把徵信行業的進入門檻。

二是加強對各類徵信機構的監管。監管重點包括信用信息主體合法權益，完善徵信市場監管細則，加快建立對徵信機構的非現場管理框架，確保各項法規、制度落到實處，使我國徵信市場始終運行在健康規範的發展軌道上。在評級市場方面，要進一步規範信用評級備案管理，加強信用評級分析和檢測，完善系統，進一步加強信用評級管理。

三是加強金融信用系統安全管理，防範徵信信息泄露。金融信用信息基礎數據庫，主要收錄的是信貸信息，其中涉及個人隱私信息，以及企業商業秘密。應高度保護徵信體系的信息，重點關注金融機構內部組織、業務操作、人員管理等方面，確保操作規範。同時做好非現場檢查，運用技術手段及時發現並糾正各類違規行為，切實保護消費者權益，促進各類機構規範發展。

四是加強中小企業，包括小微和農村信用體系建設。國務院已經批准，國家發改委和人民銀行，關於社會信用體系建設規劃中，明確要求人民銀行組織和加強中小企業和農村信用體系建設工作。在當前大眾創業，萬眾創新，促進實體經濟轉型情況下，抓住中小企業和農村信用體系建設具有重要意義。人民銀行去年確定了63箇中小企業和農村信用體系試驗區，一定要遵循實事求是，因地制宜的原則，發揮各地比較優勢。特別是要發揮信用的徵信作用，讓中小企業在貸款額度，貸款便利等方面得到實惠，切實發揮銀行服務企業，惠及農村和中小企業的作用。

五是加強徵信業發展和監管的研究，以及社會的溝通宣傳。當前我國徵信業發展已經進入大數據時代，而大數據徵信的發展還存在着一些數據的缺失，隱私信息界定不明等問題。對此，一方面要加強研究大數據、雲計算對徵信體系建設的影響和挑戰，另外一方面積極探索對大數據徵信的監管，研究大數據徵信的相關立法。同時，還要積極組織開展“加快社會信用體系建設，促進徵信市場健康發展”的全國專題宣傳活動和常規宣傳教育活動，不斷提升徵信的社會影響力。

楊子強同時提到：“我們與美國、歐洲等徵信發達國家和地區相比，徵信服務水平、徵信法制建設等方面還存在着較大的差距，徵信任重而道遠。”(完)