電信“暴力營銷”被叫停

在9月高校用户爭奪戰即將打響之際，工信部組織三大電信運營商召開電視電話會議，時隔四年再提規範電信運營商的校園競爭，明確要求運營商不得與學校簽訂排他性協議。其實，早在2011年，工信部就發佈了類似的規範校園電信業務文件，但各地高校不正當競爭現象依然普遍，並沒有得到有效緩解。不過目前三大運營商還沒有接到具體操作通知。

工信部指出，基礎電信企業在開展校園電信業務市場經營活動時，應該嚴守底線，維護公平有序競爭秩序。更為重要的是，工信部明令運營商不得簽訂排他性協議，不得限制運營商入校開展業務活動，並要求運營商對校園市場全面開展自查自糾，同時工信部也表示將適時組織力量在重點地區進行抽查。此外，工信部還要求各省、自治區、直轄市通信管理局和相關基礎電信企業建立健全責任落實、監督巡查等機制，加強問責，查處違規行為。

工信部屢次強調這一規定，源於在連年不衰的運營商“校園戰”中，出現了眾多不擇手段的方法，而排他協議正是運營商們最常用的“潛規則”之一。去年，在江西某校，新生剛到學校就被要求必須先購買250元的電信手機，若不照做，學生便不能在食堂吃飯、洗澡、圖書館借書，包括進出學校大門和宿舍。而在武漢某院校，錄取通知書中夾帶手機卡，到校後學生需用通知書裏的手機卡與身份證進行捆綁。

新聞背景

2011年，工信部發布《關於規範基礎電信運營企業校園電信業務市場經營行為的意見》，規定：

●運營商不得與學校簽訂排他性協議(含口頭協議)；

●不得簽訂以排擠競爭對手為目的、獨家進入校園提供電信服務的合同；

●不得未經用户同意，在錄取通知書中夾寄移動電話用户身份識別卡(SIM、UIM卡等)、業務宣傳資料等。