三大運營商集體換帥強化電信業改革預期

8月22日，中國移動、中國聯通和中國電信分別召開內部會議，宣佈了董事長的任免：中國移動董事長奚國華退休，工信部副部長尚冰接任；電信、聯通領導人“互換”，王曉初調任中國聯通董事長，常小兵調任中國電信董事長。

三大運營商齊換帥並不是首次。2004年10月，三大運營商一把手就有過一次輪崗。北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋指出，換帥本身對運營商影響並不大，對於中國電信業來説，關鍵還是要改革。

運營商換帥是常態

自今年5月開始，運營商換帥的消息便開始持續傳出，此次正式落地。

事實上，工信部副部長調任運營商一把手，此前已有先例。奚國華曾擔任原信息產業部(工信部前身)副部長，後調入中國網通，隨後調回工信部，中國移動原董事長王建宙2012年退休以後，奚國華調任中國移動董事長。

王曉初與常小兵的互換也在意料之中。2004年，常小兵辭去了中國電信副總經理的職位，接替王建宙出任中國聯通董事長。如今，常小兵辭去了中國聯通董事長，再次出任中國電信董事長。

一把手變動之後，隨之而來或是高層以下領導層的人士變動。如在2004年三大運營商集體換帥3年之後，運營商高管再次大規模輪換，中國電信執行副總裁黃文林調任中移動，中移動副總裁張晨霜調往中國電信，聯通副總裁李建國則調任網通。

可以看出，每隔三到四年，電信業都要發生一輪重大的高層輪換。通信產業知名觀察家項立剛表示，這是為了防止腐敗，防止長期形成利益共同體。

新帥帶來改革期待

不同於2004年的首次集體換帥，如今的電信運營商的風光已經不如當年。

8月20日，中國移動披露半年度業績報告。2015年上半年，中國移動淨利潤573億元，同比微降0.8%。此前一天，中國電信披露的上半年業績更為慘淡，淨利潤出現4%的降幅。而中國聯通上半年服務收入同比下降5.3%。

營改增的影響是運營商業績下滑的主要原因，智能終端和移動互聯網的興起，則是運營商面臨的新挑戰。曾劍秋認為，電信業的改革已經成為常態，主動改革是各運營商必須探索和試點的。

2004年集體換帥之後，2008年才迎來了電信行業的重組，由6家運營商合併重組為3家運營商，也就是目前中國移動、中國聯通、中國電信的格局。

對於未來改革的預期，分析人士指出，有跡象顯示，電信業面向市場化競爭的改革思路正在不斷深化，改革不太可能重複過去單純幾家運營商拆分重組的簡單模式。從此前發牌虛擬運營商、設立鐵塔公司開始，電信行業新一輪改革的勢頭已經漸起。隨着鐵塔公司的成立，基礎網絡建設和服務運營業務分開必將成為趨勢。由鐵塔公司掌握所有的網絡資源，運營商則致力於提高運營服務，這將有利於在以後的5G時代制定統一的標準，避免重複建設。

如何提升服務運營，解決寬帶不寬，資費過高，特別是漫遊、跨國流量費用高等用户詬病的問題，併成功轉向流量經營，這或是電信運營商改革的目標。