評論：新官上任，提速降費這把火怎麼“燒”？

三大運營商同日換帥：工信部副部長尚冰任中國移動董事長，中國聯通董事長常小兵及中國電信董事長王曉初職位對調。有人來有人走，公眾的期待依然很高：李克強總理關於提速降費的督促，你們沒有忘記吧？不可否認，三大運營商也曾擺出過一些提速降費的姿勢。但一團亂麻似的降費辦法，三步一回頭的扭捏，讓公眾不痛快：到底誠意何在？提速降費，大家望穿秋水，就等着高高在上的資費，“啪”地降落地面的爽快。提速降費這把新官上任的火，應該熊熊地燃燒起來。

平心而論，電信業是一個既存在壟斷又存在競爭，既考慮經濟效益又考慮社會效益的行業。這樣的行業，往往都成了改革最硬的那塊骨頭：説是存在競爭吧，但競爭又不夠充分，幾家企業在國土上畫幾塊區域，就算作自己的“勢力範圍”了；説是沒有競爭吧，確實又在很多領域你爭我奪，每年開學季校園裏拉客户的戰爭，就不可謂不慘烈。如果考慮經濟效益，那就不能“引刀成一快”，大刀闊斧地降費了，不然過不了主管部門業績考核的那一關；考慮社會效益，那麼就必須提供好基礎服務，不然就很容易鑽進輿論的漩渦中心，被貼上“固化利益”的標籤。如此糾結，也難怪提速降費成了揪心的難題。

三大運營商同日換帥，不僅是挪了位置，關鍵是轉變思路，慢慢地理順這樣的糾結。既然市場競爭不充分，就讓它充分起來。比如今年5月，國務院常務會議已明確政府推進電信市場開放和公平競爭的決心，計劃年內寬帶接入業務面向市場開放試點企業，將增加至100家以上。這些引入的企業，就如一條條盤活競爭的鯰魚，應當受到三大運營商們的熱情相待；既然運營壓力不小，降費的呼聲也很大，運營商們的對策，不是固守話費、流量等舊有盈利模式，而是積極進行技術升級，挖掘新的盈利手段；既然主管部門的績效考核成為了企業和民眾的雙重鐐銬，那麼能否在考核標準上有所鬆綁，給電信企業向公益性靠攏的空間。

以上只是提速降費的一些參考意見，關鍵是值此呼聲高漲、人事更迭之際，要秉着開放、包容的理念，接納市場競爭，認清形勢主流，腦洞大開，手腳勤快，想一些法子，做一些實事。“互聯網+”已經上升為國家戰略，“中國製造2025”也已蓄勢待發，大眾創業、萬眾創新的時代大幕正徐徐拉開，電信業，恰恰是輸送資源、連通信息的重要一環，這根鏈條若不結實、不細密、不給人以觸手可及的踏實感，恐怕是要辜負這個時代的。

任何一項改革，倘若沒有詳細的時間表，都可能淪為一場宣傳、幾聲口號。接下來，趁着新官上任的“東風”，運營商和主管部門，或許可以給出一份詳盡的路線圖和時間表，把提速降費的承諾落到紙面上，一點一點地推進。畢竟在一個快步前進的社會，這些可能推動社會變革的部門倘若跑得慢的話，是會被歷史發展的趨勢給踩着的。

需要提速的，不僅是網速，也是改革的步伐；需要降費的，也不僅是網費，更是延宕改革的時間成本。 王子墨