觀點：遏制預付卡失信須嚴格處罰機制

據報道，中國商業聯合會近日發佈《單用途商業預付卡行業報告(2015)》顯示，去年我國預付卡消費規模達8000億餘元。然而在方便生活、提供優惠的同時，不少髮卡企業卻頻頻爆出斂財跑路、霸王條款等坑人陷阱。

問題百出的預付卡已成為網民眼裏的“糟心卡”。網民認為，消費者應在辦理預付卡時增強自我保護意識，相關預防、監管和處罰機制的建立健全更是刻不容緩。

追討無門

提及自己的預付卡受損經歷，很多網民頗感鬧心。

“短短一年內美容院兩次易主，美容師換了又換，現在連店名都改了，但總算還認賬。現在問題來了，讓我三個月內做完卡內套餐，可這個基本要十天半個月才適合做一次，還有15次怎麼可能在三個月內做完？”網民“COCO不相信奇蹟”説。網民“普寧人”抱怨稱：“以前剪頭髮時也辦了一張，充值三百送一百，沒花完老闆換了，開始不認賬了。”

慘遭損失後，很多網民囿於維權艱辛只得自認倒黴，一些憤然不平者在社交網站上曬出店主信息“通緝”後也不了了之。網民“趙佔領”表示，“宰的就是會員。而且消費者普遍面臨維權舉證困難，因為理髮店既不籤書面協議，也不出具會員卡消費記錄，數據也容易被篡改。更有甚者，有的連會員卡都不提供。”

面對巨大的消費風險，很多網民表示只能“自求多福”，在辦理預付卡時增強自我保護意。

嚴懲不貸

“一張小小的預付卡成為了一些商家回籠資金、鎖定客户的有效工具，如何防範預付卡‘卡住’消費者，相關法律法規需要早日出台。”網友“小牛牛要奔月”稱。

網民“葉文彪”建議，當出現違法現象時，要對違法經營者嚴厲處罰，並及時對企業的失信信息予以公示，使其一時失信，處處受限，增大其違法成本。通過這種懲罰方式警示經營者把消費者的合法權益始終放在法律規制的框架下充分保護。此外，為了防止經營者通過格式條款和霸王條款侵害消費者利益，可以由政府部門牽頭推出規範的合同文本，在合同中明確合同雙方的權利、義務、履約時間以及違約責任等條款，一旦雙方發生糾紛，消費者可以根據合同對經營者進行索賠。同時，要適當簡化訴訟和仲裁程序，降低消費者維權成本，以便及時制裁違法的失信行為。

還有網民提出，應建立風險保證金制度，由監管機構對發行商家進行定期評估，根據商家的經營狀況和信譽決定風險保證金繳納的比例，從而增強預付卡的信用基礎，在商家破產、跑路時，降低消費者的損失。（記者 張小潔 整理）