多家小區寬帶被壟斷 價格比營業廳高出近兩倍

“小區為啥只能有一家網絡運營商？獨家運營的小區寬帶收費為什麼比營業廳收費高出那麼多？”昨日，家住信陽市一品江南小區的居民袁先生帶着諸多疑問找到了記者。

袁先生近日搬入小區，準備安裝寬帶時，發現小區內安裝寬帶，網速15M，890元/年，而小區外運營商營業廳的收費僅為360元/年。小區物業解釋稱，小區的網絡線路是小區開發商鋪設的，負責小區寬帶運營的是一家第三方代理商。

【居民投訴】小區寬帶費竟比營業廳高出近兩倍

幾天前，袁先生準備安裝網絡，從樓下的公告牌上發現，小區的寬帶費用為890元/年(包含200元的光貓設備)，但在小區附近這家運營商的營業廳查詢得知，15M的寬帶費用僅為360元/年。兩者收費咋差別這麼大？營業廳工作人員表示不清楚。

物業負責人倪先生則稱，小區寬帶線路由開發商鋪設，和小區物業沒有關係，“我們也接到許多業主反映這一問題，寬帶還帶有手機捆綁業務，這是一傢俬人網絡代理商負責的。物業進駐小區以來，沒有任何一家通信公司人員和物業聯繫過”。

袁先生致電運營商的客服，希望能通過他們直接辦理寬帶。這家運營商的一名工作人員查詢後告訴袁先生，該小區並沒有接入其網絡，無法辦理，小區的網絡由第三方寬帶代理商運營。

【代理商稱】我們收費與營業廳相同

昨日，記者致電該小區的寬帶代理商，被告知其收費標準和營業廳是一樣的，不存在不合理收費。記者詢問其是否具備網絡運營資質，該工作人員不予回答。

據信陽市電信行業一名知情人介紹，寬帶代理商聯繫小區物業，跟小區物業簽好合同後，從附近機房拉光纖到小區，小區內部的佈線、設備都是由代理商完成。運營商提供基礎服務，然後由代理商在小區內發展客户。

一位長期從事房地產營銷的人士稱，信陽市大部分物業公司都歸屬於開發商，小區開發商可能事先與運營商簽訂了排他協議。按照國家信息產業部有關規定，通信管道建設和產權應該歸開發商所有，不允許和運營商簽訂排他協議。有的運營商為了爭奪客户，免費給開發商建設管道，為其節約了管道成本。利益驅動下，小區業主則需要為這種“壟斷”買單。

【業內揭秘】私人運營商分流了寬帶流量

記者走訪發現，信陽市此類現象不在少數，很多小區業主只能選擇一家網絡運營商，基本都是由運營商將業務層層外包。

金盃小區的李先生2009年7月入住，以前用的電信寬帶卻無法移入小區，而小區內一則“網速幾十兆，性價比超過運營商”的小廣告到處都是。可入網之後發現，網速慢、網頁卡等問題經常發生。“真不知這些小代理商是怎麼取得代理資格的。”李先生抱怨道。

對此，一名曾在代理商公司工作多年的業內人士告訴記者，其實寬帶代理商承諾的15M網速是小區共享，上網人少時，網速就很不錯，如果在線用户增加，速度就會慢下來。這就是為什麼寬帶一到晚上就卡，白天則較快的原因，“寬帶代理商其實可以向通信部門申請增加帶寬，但他們往往不願意再增加成本降低自己的收益。”

他還透露，設備維修、寬帶故障處理等問題，也都由代理商負責，運營商不用再管，他們只負責將帶寬賣給代理商，收取費用就可以了。

【專家建議】應該消除小區寬帶壟斷

“老小區基本都可以自己選擇(運營商)，現在新開發的小區都直接交給代理商了。”一知情人告訴記者。

對此，信陽市工信局一工作人員介紹，目前，暫無任何法律規定小區內應有幾家運營商，所以對這一問題無法進行規範和限制。

“其實寬帶交由誰來運營、代理我們並不在乎。承諾的帶寬足夠，價格低廉、服務好才是消費者看重的。可現在的一些寬帶代理商或許就沒有資質，付了高價卻享受不到應有的服務，這才是我們最氣憤的。”一名小區居民説。

對於此類現象，國家行政學院信息技術部主任丁文鋒接受媒體採訪時曾表示，應該消除這種壟斷行為，把網絡像水電氣基建設施一樣，拉入總體建設法規裏去，這是國家信息化的重要基礎設施。