發改委連續三日刊文談經濟 新文預計下半年CPI不超2% 、GDP7%左右

國家發改委已經連續三天在官方網站上刊登經濟解讀文章。

26日，發改委在官方網站上邀請國家信息中心經濟預測部主任祝寶良撰文解讀當前經濟。祝寶良稱，我國仍具備保持7%左右中高速的條件，雖然工業生產者價格持續低迷，但消費價格漲幅預計不會超過2%。

今年以來，面對世界經濟增長速度緩慢，國內經濟增速下行的複雜形勢，國家先後出台一系列穩增長、調結構、促改革的政策，4月份以來經濟運行積極因素增多，出現了企穩回升的勢頭。但祝寶良認為，經濟回穩的基礎並不牢固，仍需要繼續堅持穩中求進的工作主基調,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性並適時適度調整。

在談到問題部分，祝寶良認為，要理性、客觀、全面地認識經濟存在的問題，傳統經濟仍處於增速放緩之中，新經濟增長動力僅是初步顯現，產業和區域分化加重，結構性矛盾十分突出，相當一部分企業經營依然困難，經濟運行效益尚未改善，我國經濟下行壓力仍然較大。

具體而言，祝寶良將當前經濟問題歸結為三點。

一是國內經濟仍處於“去產能、去庫存、去槓桿”過程中。祝寶良稱，受外需持續低迷、國內進入中等偏上收入國家行列和人口增長減慢等因素影響，我國需求結構從以工業為主逐步轉向以服務業為主，對傳統商品的需求萎縮，與之對應 的產業產能出現相對過剩，有的甚至絕對過剩，去產能將是今後兩三年的重要任務。近期，雖然房地產市場銷售有所回暖，但由於住房庫存量較多、在建規模較大， 房地產仍處於減庫存之中。產能過剩企業、房地產企業、地方融資平台在前期快速擴張中積累大量債務，今年的地方政府債務置換一定程度上減緩了地方債的積累速 度，但面對經濟下行和風險偏好降低，銀行慎貸、斷貸現象增加。

二是工業生產者價格持續低迷。祝寶良稱，今年以來物價水平整體較低，上半年居民消費價格上漲1.3%，漲幅同比放緩1個百分點，已連續10個月在2%之下。儘管勞動力成本上漲會帶動服務價格穩中略升，在居民消費構成中佔3%的豬肉價格開始上漲也會推動消費價格在下半年略有上漲，但漲幅預計不會超過2%。工業品價格降幅加深，上半年工業生產者出廠價格下跌4.6%，跌幅同比擴大2.7個百分點，已經連續40個月呈現下跌態勢，價格環比下跌的勢頭尚未根本遏制。

三是潛在風險隱患防範和化解任務依然艱鉅。祝寶良表示，我國金融風險總體上是可控的。同時應當看到，今年以來，商業銀行的不良貸款率有所上升，6月中旬以來，我國股市出現了較大幅度的調整。金融行業增加值佔全國 GDP的10%左右，上半年，金融業拉動經濟增長1.7個百分點，商業銀行經營困難增加和股市調整令會導致金融行業增速減慢，拉低整體經濟增長速度速。財富縮水也會導致居民或企業支出下降，壓低實體經濟總需求;股價下跌會降低企業的抵押物價值，影響企業的融資能力。上述三個問題相互作用、相互影響，有可能加大經濟下行壓力，影響經濟平穩健康發展。對此，要高度重視，並從多方入手切實採取措施，妥善加以解決。

但祝寶良亦強調，考慮到經濟政策有一定的滯後影響，今年以來出台宏觀調控政策和改革舉措在下半年還會繼續發揮作用，我國消費需求會保持穩定，基礎設施投資、服務業和高技術 產業投資保持較快增長。此外，下半年儘管巴西、俄羅斯等新興經濟體經濟仍然低迷，但美、日、歐經濟出現向好勢頭，世界經濟總體有所改善，我國下半年出口會 好於上半年。預計今年下半年，我國經濟有望保持平穩增長態勢，全年國內生產總值將增長7%左右，有把握實現年初確定的預期目標。