35歲的深圳特區：從“闖”邁向“創”

新華社記者彭勇 扶慶 馬曉澄 孫飛

深圳(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--今天，特區深圳迎來了35歲生日。35年前，深圳披荊斬棘，闖關奪隘，以敢闖敢試的精神殺出一條血路，在全國率先探索建立社會主義市場經濟；35年後，深圳積極實施創新驅動發展戰略，實現了經濟轉型的騏驥一躍，闖出一條新常態下轉型升級的新路。

經濟發展：新常態下的新答卷

“當前深圳代表着一種全新的經濟形態，一些用以衡量傳統經濟的指標已經沒法用來解釋深圳的發展。”深圳市創新發展研究院理事長張思平的評價有着強勁的數據支撐。

從2010年到2014年的5年中，深圳國內生產總值保持了年均10.3%的增速，同期固定資產投資最高不超過3000億元。固定資產投資佔國內生產總值比重一直很低，2014年只有17%，是國內唯一低於20%的大城市。

同為2010年到2014年期間，深圳能源消耗增長維持在較低水平。萬元國內生產總值能耗、水耗五年累計分別下降19.5%和44.7%，化學需氧量、氨氮、二氧化硫減排量提前兩年超額完成“十二五”目標，PM2.5平均濃度降至33.6微克/立方米，成為中國空氣最好的城市之一。

這些看似枯燥的數字，形成了這樣的成績單：

據統計，今年上半年深圳國內生產總值增速達到8.4%，超過全國平均水平。高增速的背後，伴隨的是質量效益的穩步提高：一般公共預算收入增長27.9%，比全國地方級高16.7個百分點；PCT(專利合作條約)國際專利申請量增長14%，佔全國比重達49.7%。

當前，我國經濟步入新常態，新舊增長動力尚未完成轉換，外部需求收縮、內部“三期疊加”，經濟下行壓力大。

深圳，逆風而行，向外界交出了一份令人驚歎的答卷。

“這些數據説明深圳已經基本告別粗放型的增長模式，不再依靠鋪攤子、上項目來拉動經濟。”張思平説。

當前，深圳呈現出創新型經濟的顯著特點，經濟發展主要依靠科技創新和結構調整，經濟增長與發明專利授權量、國際PCT申請量等知識產權綜合指標有着密切的正相關性。

事非經過不知難。

1980年特區成立至今，深圳歷屆市委市政府“一張藍圖繪到底”，高度重視產業迭代更新。深圳市發改委副主任吳優説，這一過程遇到過多次挑戰，比較大的就有1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的衝擊，也有中國加入世貿組織後貿易摩擦的增加，以及10年前深圳土地、能源、水資源、環境等四個“難以為繼”的倒逼。

35年來，從最初的“三來一補”引進外資企業，到認識到發展高新技術產業、走自主創新之路的戰略意義，深圳敢闖敢試，同時善於用好用活政策，在體制機制上尋求新突破。

談到深圳每次都能比較好地把握住歷史機遇，深圳市人大常委會原主任李廣鎮一語中的，“真正做到解放思想，實事求是。”

結構調整：創造性培育戰略性新興產業

深圳南山科技園柔宇科技有限公司的展台上，一款超薄的柔性顯示屏正被電風扇吹得“翩翩起舞”。

柔宇科技創始人劉自鴻，畢業於美國斯坦福大學，是深圳市通過“孔雀計劃”引進的海外高層次人才。短短3年時間，他創辦的柔宇科技生產出全球最薄、厚度僅0.01毫米的柔性顯示屏，以及擁有柔宇自主品牌的下一代顯示終端產品。

這項站在了世界前沿的技術，極有可能顛覆傳統顯示技術，解決顯示屏幕越大、便攜性越差之間的矛盾。近期，柔宇剛獲得國際數據集團、深創投等機構共計11億元人民幣的C輪融資。

“為什麼我們一定要抄襲美國硅谷的模式而不是美國抄襲我們?企業應當擁有屬於自己的世界級的核心技術。”劉自鴻説。

類似柔宇科技這樣成長性好、具有跳躍式發展態勢的“瞪羚型”企業在深圳並不少見。據統計，目前深圳高科技企業超過3萬家，其中銷售額超千億元的3家，超百億元的17家，超十億元的157家，超億元的1203家，國家級高新技術企業超過4700家，形成了強大的梯次型創新企業羣。

深圳無人機企業大疆創新科技有限公司是新冒頭的“核彈型”企業。80後汪滔出於興趣於2006年創辦大疆，研發生產的 “精靈”系列消費級無人機行銷世界，如今大疆已被業內稱為無人機領域的“蘋果公司”。大疆在全球消費級無人機市場的佔有率已達70%。

像大疆這樣的無人機企業成為深圳新的出口亮點。深圳海關的數據顯示，2015年前5月從深圳出口無人機達到16萬台，是去年同期的69倍。

高新企業的成長，得益於深圳對於經濟結構調整、發展高新技術的執著以求。深圳市經貿信息委副主任謝建民介紹，深圳發展高新技術是從上個世紀90年代開始的，但真正的轉型升級始於2008年的金融危機。“危機對依賴出口的深圳經濟帶來了衝擊，但深圳並沒有退縮，而是將挑戰變為轉型升級的機遇。”他説。

彼時，深圳開始將目光轉向戰略性新興產業，陸續出台了生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意、新一代信息技術、節能環保等七大戰略性新興產業規劃政策。2010年以來，深圳累計支持產業項目8417個；建設了23個戰略性新興產業基地和集聚區。

這些投入有了實實在在的成果。近5年，深圳戰略性新興產業年均增長20%以上，增加值佔國內生產總值比重超過35%，對經濟增長的貢獻率接近50%。尤其在2014年，深圳全市戰略性新興產業規模達1.88萬億元，成為拉動經濟增長的主要力量。

結構調整的另一個難題，是在調整中壓什麼、保什麼、促什麼?

為調整結構，深圳實行了最嚴格的產業准入標準，增強經濟肌體的技術含量、知識含量和綠色含量。吳優説，近幾年，深圳淘汰和轉型低端企業超過1萬家，鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等16大重污染行業基本退出深圳，“城市裏很難看到一根冒煙的煙囱”。

與此同時，深圳鐵腕淘汰落後產能。作為曾經全國最大的傢俱出口基地，傢俱業在深圳2008年產值高達850億元。傢俱生產過程中大量使用油漆造成的污染，不僅居民投訴，也是產生PM2.5的重要來源。為此，深圳痛下決心搬遷500多家大中型傢俱企業，關停112條無牌、無證塗裝生產線。

科技創新：從模仿式創新到源頭創新

長期以來，藉助模仿式創新的後發優勢，一些地方經濟發展迅速。但隨着勞動力、土地等要素成本的不斷上升，這一模式的邊際效應正在逐漸減弱。

走向源頭創新，方能實現經濟的可持續增長。這是幾乎所有推動創新的城市和地方都想做的事。問題是，怎麼做?誰來做?

在深圳光啓高等理工研究院，説起高空駐留平台“雲端號”，院長劉若鵬總會很興奮。這款長48米、高20米的像熱氣球一樣的機器，可以升至數千米高空，能向8000平方公里的地面發射WIFI信號，同時還可以即時獲取到深圳周邊半徑200多公里海域內、28個國家的船隻信息。相比傳統平台，其監控海域面積增加了9倍。

這一成果是基於光啓超材料技術的應用，正是憑藉這一原創、顛覆性的技術，光啓成為全球超材料領域的領跑者。

成立5年來，光啓已在超材料領域佈局2800多項專利，佔全球這一領域申請量的86%。超材料領域的專利數量，光啓第一，波音第二，豐田第三。“後面幾名的數量加起來還沒有光啓多。”劉若鵬説，“我們瞄準國際科研前沿，但絕不是為了發論文、拿項目，而是每天都夢想着用顛覆性的創新改變世界。”

全球最大的基因測序和基因組學研究機構華大基因，同樣在對源頭創新執著追求。上世紀90年代，華大基因代表中國，成功説服了國際人類基因組組織讓其參與其中1%的測序項目，這一富有遠見的行動讓中國在全球基因科學領域佔據了一席之地。

華大基因董事長汪建説，2007年，華大基因落户深圳，並逐步實現從“參與者”到“引領者”的跨越。8年來，華大參與完成了國際頂尖“千人基因組計劃”、“國際大熊貓基因組計劃”等，全球有關動植物基因研究發表論文的數量，華大佔據了70%以上。

“光啓、華大等企業在源頭創新方面取得的成功，讓人看到了深圳發展的後勁。”原深圳市科協主席周路明這樣評價。

從應用技術創新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創新轉變，從跟隨模仿式創新向源頭創新、引領式創新躍升……深圳就這樣在科技創新領域一步步爬坡過坎。

當今世界，科技已成為國家間、城市間競爭的主戰場。源頭創新的能力會成就一個城市的發展，也會集聚起一個國家未來的實力。

體制創新：唯改革者進，唯創新者強

體制創新，這也是個不新的話題。在創新的過程中，政府到底應該發揮怎樣的作用?手伸到那裏?在那些方面充分發揮市場的調配作用?

深圳經濟社會展現出的勃勃生機，得益於改革開放中率先建立了市場經濟體系，較好地處理了政府和市場的關係，打造出良好的“創新生態系統”；得益於體制機制的深化改革，培育各類新型科研機構，不斷探索產學研深度融合的新路徑。

“我們不當運動員，也不當裁判員，只當場地維護員。”深圳市科技創新委員會主任陸健説。在他看來，深圳市場發育充分，政府要做的是尊重市場選擇，充分發揮企業的主體作用和企業家的核心作用，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的創新環境。

體制上，深圳改革科研管理體制、研發資金投入方式，以財政“小資金”撬動社會“大資本”，建立覆蓋產業鏈、創新鏈全過程的多元化投入機制。過去5年，全社會研發投入實現翻番，2014年超過640億元，佔國內生產總值比重達4.02%，佔比相當於世界第二的韓國水平。

突破原有體制的新型科研機構，成為新時期特區創新發展的重要活力來源。幾乎以一家之力完成了國際“人類基因組計劃”的中國部分，華大基因卻是一個“四不像”：科研機構、高校、企業、事業單位，哪一個角色都不能完全套上。

引領全球超材料技術發展的光啓高等理工研究院也很難用過去的“科研機構”來定義。院長劉若鵬説，形式可能不一樣，但有一條核心法則，放棄“三唯論”——唯職稱、唯學歷、唯論文，只看重能力。

如今，深圳各類新型科研機構達到45家。很多創業者説，在深圳，他們不太感受得到政府的束縛，但如果需要，政府會提供保姆式的服務。

騰訊公司董事會主席馬化騰在深圳成長、讀書、創業，親眼見證了這個當年的邊陲小鎮的發展，“我體會最深的就是深圳開放、包容，以及鼓勵創新創業的濃厚氛圍。在這樣一個充滿生機和孕育希望的地方，許多來自各地懷揣夢想的人，通過自己的辛勞與實幹不斷地實現着自己的理想，為特區的持續蓬勃發展提供動力。”