法國失業率持續33個月上升 咋過這道坎？

持續攀升的失業率是法國經濟現狀中怎麼也繞不開的“坎”。根據歐洲統計局發佈的最新統計結果，截至6月，法國的失業率已經持續33個月上升，由2012年的9.8%上升了0.4個百分點，達10.2%。作為參照對比，同一時期內歐盟28國的整體失業率水平則從10.5%下降到9.6%。儘管本屆法國政府採取了多管齊下的方式，旨在緩解失業率的節節攀升，但成效並不明顯。

有不少法國經濟學家批評説，從國內因素看，法國現行僵化的勞動力市場體系是拖累法國經濟增長的罪魁禍首之一。受制於勞動合同的法律限制，法國企業主在僱傭新員工抑或是解僱老員工時顧慮和技術難度較高，其引發的直接後果便是勞動力市場活力下降，企業效率降低，青年失業者人數不斷增加。因此，法國國內對勞動市場體制改革的呼聲近年來不斷高漲。

近年來始終被經濟增長問題困擾的法國政府自然也看到了本國勞動市場體制僵化的弊病。為了順應民意，同時表達本屆政府提振經濟增長的決心，總統奧朗德甚至公開宣佈，如果無法停止失業率的不斷增長，他本人將放棄2017年法國大選的競選資格。於是，經政府內閣商議後，旨在提升法國企業競爭力，重振勞動力市場活力的《馬克隆法案》（又稱《促進經濟活動和經濟增長法案》）被提交至法國國民議會。

《馬克隆法案》修改了先前法案中禁止週日工作以及晚間加班的條款，同時還利用法律鼓勵企業創新投資，增強了企業自主權，提升了企業主的權利。由於觸動了太多人“合理作息”的蛋糕，加之此法案的修改動議還引發了法國政壇左右兩派的激烈論戰，因此《馬克隆法案》的通過環節困難重重。直至7月底，法國政府力排眾議，動用憲法條款第四十九條第三款，才勉強在國民議會“強制通過”《馬克隆法案》。法國媒體評論認為，該法案有助於重塑勞動力市場信心，對法國未來經濟發展影響深遠。

《馬克隆法案》的通過並不意味着法國經濟完全消除了目前的機制弊端，由於該法案的誕生之路阻力重重，最終版法案多少有政府與工會等勢力妥協的意味，在關乎職工個體福利的問題上，《馬克隆法案》並未做出深入觸及與改革相關問題的舉措。譬如，企業目前仍需在辭退員工的3個月內，向其支付相當於在職期間60%水平的“失業救濟款”。在諸多類似關乎企業主協會與工會的矛盾中，《馬克隆法案》更多選擇的是妥協。

由於《馬克隆法案》波及了法國社會的多個層面，因此其對經濟增長形成實質性的正面刺激尚需數月。法國國家統計局近日公佈的最新數據顯示，今年第二季度法國的經濟增長完全陷入停滯，季度環比漲幅為0，不僅低於第一季度0.7%的增長數據，同時也為法國政府此前設定的1%全年增長預期蒙上了一層陰影。雖然這一數據表現與《馬克隆法案》並無過多關聯，但陷入停滯的增長態勢還是反映出法國想要實現經濟復甦還需克服不少困難。