河北兩年3市擴容撤縣設區爭搶疏解北京非首都功能蛋糕

原標題：河北兩年3市擴容撤縣設區 爭搶疏解北京非首都功能蛋糕

國務院近日批覆同意調整秦皇島市部分行政區劃。自京津冀協同發展戰略啓動以來，河北省兩年內已經有石家莊、保定、秦皇島三市進行了“撤縣設區”的區劃調整，而且市區均有擴容。

根據國務院批覆，同意撤銷秦皇島市撫寧縣，設立秦皇島市撫寧區。區劃將原秦皇島市撫寧縣的石門寨鎮、駐操營鎮、杜莊鎮劃歸秦皇島市海港區，將原撫寧縣的牛頭崖鎮劃歸秦皇島市北戴河區。至此，秦皇島市由原3區4縣變為現在的4區3縣；秦皇島市區面積由原來的512.56平方公里增加到2131.51平方公里，居唐山、保定、石家莊之後，列河北省第四位；市區人口由原來的89.56萬人增加到139.63萬人，佔全市總人口的45%。據悉，秦皇島市政府已經成立9個專項小組，正在抓緊制定具體方案，細化相關措施，即將進入撫寧指導工作。

據介紹，秦皇島市此次行政區劃調整，有利於構築具有秦皇島特色的產業體系。撫寧擁有豐富的海洋、土地、旅遊等資源，撤縣設區後，可以打破行政壁壘阻隔，有效促進資源優化配置，增強秦皇島全市經濟實力和發展後勁，進而為秦皇島在京津冀協同發展中爭取更大作為奠定堅實基礎。

秦皇島市委書記田向利也表示，實施區劃調整，有利於秦皇島全面融入京津冀協同發展，爭取更大作為；有利於做大主城區，優化生產力佈局，提高中心城市輻射帶動力；有利於推進新型城鎮化，促進城鄉一體化發展；有利於統籌城市管理，疏解城市功能，讓更多羣眾分享經濟社會發展成果。

值得一提的是，調整區劃增強在京津冀協同發展下的優勢，是目前河北省部分城市更改區劃的主要原因。就在3個月前，國務院剛剛批覆同意了調整保定市的部分行政區劃。區劃調整後，保定市行政區劃由原來的25個縣(市、區)變更為24個(含定州市、涿州市)，儘管全市總人口、轄區面積沒有變化，但是保定市轄區由3個變成5個，市區面積由原來的312平方公里增加到2531平方公里，擴大了2219平方公里，成為僅次於唐山市的第二大市；市區人口由原來的119.4萬人增加到280.6萬人。

保定市政府相關人士當時曾對《經濟參考報》記者表示，保定市中心城區的擴大，將改變保定市“小馬拉大車”的現狀，加快保定做大做強中心城市，更好地承接北京非首都功能和產業轉移，為保定綠色崛起、跨越發展創造有利條件。

《2015年保定市政府工作報告》指出，2015年保定市將圍繞京津冀城市羣重構，借勢推動“大保定”建設，拓展空間，提高新型城鎮化水平。保定市將拉大城市框架，啓動主城區行政區劃調整，加強規劃引領，做大城市發展空間；加速中心城區“東拓、西擴、南聯、北延”，構建大城市格局。

與此同時，2014年9月，國務院批覆石家莊市部分行政區劃調整，石家莊市由原6區17縣市（12個縣5個縣級市）變為現在的8區14縣市（11個縣3個縣級市）。石家莊市規劃設計院有關專家表示，隨着國家發展戰略調整，京津冀都市圈發展將納入到國家發展戰略，這一區域正成為引領中國經濟新一輪發展的增長極，也是代表國家參與全球競爭的核心地區。但京津冀核心城市與其它城市規模落差過大，缺少次中心城市，缺乏縱深推進的經濟走廊，制約區域全面協調發展，石家莊作為京津冀都市圈中的省會城市，應當構建與京津良好的分工協作關係，承擔起“第三極”的作用，並引領河北省整體崛起。

而在2012年7月，國務院還同意唐山市撤銷唐海縣，設立唐山市曹妃甸區。鑑於2008年北京奧運會對環境保護的高要求，首鋼集團在2005年啓動耗資677億元的搬遷工程，將鋼鐵產業搬遷到河北唐山曹妃甸。目前，作為京津冀協同發展戰略重點項目的首鋼京唐二期暨北京(曹妃甸)現代產業發展示範區重點項目已經啓動，總投資達到435.5億元。（方燁 梁倩）