審計發現部分中央政策措施落實不力

新華網北京８月２８日電（記者董峻、高敬）審計署２８日發佈的一份審計公告顯示，一些地方和部門在政策措施落實和簡政放權方面不到位，部分重點建設項目推進緩慢。

７月，審計署對２９個省份、２９箇中央部門和７箇中央企業落實中央有關穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施情況進行了跟蹤審計，抽查了４５１個單位、２２９個項目，涉及中央財政資金９８１．８３億元。發現的問題主要有：

——部分中央部門和地區存在資金沉澱和土地閒置問題。２２個省及２個部門存在此類問題，涉及資金５６４．４７億元、閒置土地３．６萬公頃。一是２箇中央部門財政存量資金收回不完整；二是１６個地區財政專户結存的財政存量資金未及時盤活，部分中央專項資金未及時分配下達，形成財政資金結存；三是一些地方由於土地規劃調整、土地已用於貸款抵押等，閒置土地盤活較慢。

——貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實。１０個地區、部門存在此類問題。一是某些部門未及時細化相關政策、制定配套措施，影響政策措施的落實；二是有關部門和地方雖採取了積極措施，但中小企業融資難、融資貴問題仍較為突出；三是推動企業信用公開、通關便利等措施力度不夠。

——某些部門和地區未按規定落實簡政放權要求。一是發展改革委和能源局未按規定將有關審批事項納入清理範圍；二是海關總署自行設立准入類職業資格，廣西無依據設立收費項目，增加企業負擔；三是在推進商事制度改革措施中，廣西、河南的部分行業仍存在准入限制，“三證合一”工作也未能按期實現信息共享等。

——部分重點項目建設推進緩慢。有１８個項目推進慢的問題較為突出，涉及項目投資５０２．７３億元。造成這一問題的主要原因是：部分項目前期論證不充分，規劃缺乏科學性與全局性，影響項目落地；部門間工作不協調，項目涉及地域間意見不統一，工作缺乏統籌。