下月手機不實名將被停機？或有誤解

“9月1日以後手機不實名，要被分批停機。”昨日這樣一則消息在網上被瘋傳。記者從各大運營商瞭解到，有運營商確實發出過要求用户在9月1日之前辦理實名制，但“如不辦理馬上被強制停機”可能存在誤解，不過會被限制使用通信和業務。按照國家規定，今年年底前手機卡的實名率要達到90%。

新用户手機卡須實名

記者從中國移動了解到，根據《電話用户真實身份信息登記規定》（工信部第25號令）、《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》（工信部聯保〔2014〕570號）等文件精神，為強化手機實名登記管理，從2015年9月1日起，中國移動將通過應用新技術、新設備等措施，進一步加強新入網客户身份證信息核驗；對於非實名老客户，必要時將根據國家法律法規和有關部委工作要求採取限制通信、業務的手段，督促用户依法實名登記。也就是説，從9月1日以後，新辦手機卡只能通過對二代身份證識別器處理來辦理這樣一種方式，而營業廳服務員用手機、iPad拍用户身份證、使用APP上傳照片這樣的方式已經不能再使用。

兩日前，中國移動廣東公司副總經理丘文輝做客“民聲熱線”節目時向聽眾解釋了關於實名制的熱點問題。丘文輝表示：“我們一直通過各種渠道宣傳鼓勵市民進行手機卡實名制，目前，廣東移動已經實現了80%的手機卡實名制，而這項工作是配合公安部、工信部和國家工商總局等政府部門的要求開展，年底運營商的手機卡實名率要達到90%。”他還表示，目前廣東移動用户量超過2000萬，其中需要實名登記的用户量非常大，很多用户集中在今年辦理，又有很多用户只相信營業廳這個渠道，因此造成了部分網點的排隊時間長的狀況，“2013年，相關部門要求移動用户進行實名登記。今年年初又由公安部、工信部、工商總局等相關部門催辦，因此今年要求實名登記的時間緊迫。”

網絡違法行為將被遏制

記者瞭解到，手機卡實名制最早的提出是在2013年，根據《全國人大常委會關於加強網絡信息保護的決定》和《電話用户真實身份信息登記規定》（工業和信息化部令第25號），電話用户真實身份信息登記於當年9月1日起全面實施，但新入網用户基本實現實名登記，全部用户實名率明顯提高。實名制登記以後，更有利於維護廣大用户的合法權益，保護個人信息的安全，減少垃圾短信和騷擾電話，在一定程度上遏制網絡信息違法行為。但電信企業部分社會營銷渠道落實實名登記要求不嚴，非實名電話卡（含無線上網卡）依然存在。今年年初，工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，決定自2015年1月1日起，在全國範圍聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，多方努力下，手機卡實名制行動終於在今年迎來了收官之年。(記者 程行歡 實習生 陳偉坤)