證監會移送22起涉嫌犯罪案件 肖鋼沉寂兩月重露面
對股市波動期間違法違規行為的監管不斷升温。在昨天的新聞發佈會上，證監會新聞發言人張曉軍表示，證監會近期向公安部移送了22起涉嫌犯罪案件。此外，中金所昨天再發兩措施，一是提高保證金至30%，二是將期指日內開倉超600手異常交易改為100手，這是本週以來中金所三度出手抑制過度投機。
伴隨着監管層不斷出手，股市在經歷三天大跌後，週四週五連續兩天反彈，一舉站上3200點。
與此同時，證監會主席肖鋼在沉寂了兩個月後首次露面。證監會近日在京召開會管單位的紀檢監察工作，肖鋼集中約談了19家會管單位的黨委書記和紀委書記。
□監管動向
期指交易被大幅限制
自下週一開始，做空者將再度被戴上緊箍咒。繼本週連續釋放監管措施抑制市場投機行為之後，昨天，證監會再度宣佈，中金所經審慎評估決定，再度下發兩項措施，嚴格監管異常交易行為，進一步抑制股指期貨市場過度投機。
首先，自2015年8月31日起，對滬深300、上證50、中證500股指期貨客户在單個產品、單日開倉交易量超過100手(本週三剛剛調整為600手)的認定為“日內開倉交易量較大”的異常交易行為。日內開倉交易量是指客户單日在單個產品所有合約上的買開倉數量與賣開倉數量之和。套期保值交易的開倉數量不受此限。
此外，自2015年8月31日結算時起，將滬深300、上證50、中證500股指期貨各合約非套保持倉的交易保證金全部調整為合約價值的30%。
值得注意的是，就在本週二，滬指暴跌近8%，中金所當天晚間出台監管措施，分步提高股指期貨各合約非套期保值持倉交易保證金標準。不僅如此，還同時調整了滬深300、上證50和中證500股指期貨日內開倉限制標準。具體為自2015年8月26日起，將客户在單個股指期貨產品、單日開倉交易量超過600手的認定為“日內開倉交易量較大”的異常交易行為。
隨後在本週三，市場再次暴跌的當日，中金所再下狠手抑制市場投機行為，對164名客户採取監管措施。
>>證監會
視情況採取措施抑制投機
對於中金所在一週之內連放大招抑制市場投機行為，證監會新聞發言人張曉軍昨天強調，中金所將繼續評估措施，視情況採取進一步措施來抑制市場的過度投機，促進市場的平穩運行。
22起涉嫌犯罪案件移送公安機關
張曉軍昨天還透露，在公安部的大力支持下，近期，證監會向公安部集中移送了22起涉嫌操縱市場、非法經營犯罪的案件。至此，今年以來，證監會正式啓動刑事移送程序的案件總數已達48起。
張曉軍介紹，22起案件主要涉及當前市場條件下的突出違法典型案件，特別是涉及操縱市場、內幕交易等違反法律禁止性規定的交易型案件，大致包括四種類型。
第一，表現在操縱市場案件，特別是利用市值管理等手段為掩護實施信息操縱的案件。相關違法主體與職業操盤手合謀操縱股價，通過上市公司“編題材、講故事”，操盤手同步在二級市場拉抬股價，刺激股價巨幅上揚，非法獲利數額巨大。
第二，內幕交易案件，共涉及案件7起。相關內幕交易情節嚴重，不少涉及證券從業人員。如某證券公司從業人員羅某利用職務便利獲取多家上市公司內幕信息，先後多次從事內幕交易，非法獲利；在相關內幕交易案件中，內幕信息知情人不僅自己從事內幕交易，還泄露內幕信息給親友，供其從事內幕交易，非法獲利。
第三，利用未公開信息交易案件，共涉及案件6起。證券從業人員利用未公開信息交易牟利仍然多發高發，有的案件交易金額巨大，非法獲利多達億元。
第四，編造、傳播虛假信息及非法經營證券業務案件，共涉及案件6起。不少案件通過媒體以及股吧等網絡平台編造、傳播公司併購重組虛假信息，影響股票價量後藉機獲利。
據瞭解，上述案件類型多樣，違法主體身份各異，涉案資金規模較大，違法犯罪手法隱蔽，個案非法獲利巨大，嚴重破壞資本市場秩序。
>>證監會
股市波動期間違法行為將從嚴打擊
張曉軍強調，證監會將一如既往對各類違法犯罪活動，特別是對前期股市異常波動期間的違法違規活動開展嚴厲打擊，充分依託與公安機關建立的良好工作機制，有效發揮各自工作優勢，繼續加大重大案件移送力度，依法有效維護市場穩定健康發展，切實保護廣大投資者的合法權益。
□重點關注
肖鋼沉寂兩個月重新露面
約談19家會管單位強調“把權力關進制度的籠子裏”
A股啓動暴跌模式之後，市場謠言滿天飛，在沉寂兩個月後，證監會主席肖鋼首次出現。據瞭解，證監會近日在京召開會管單位的紀檢監察工作，進一步推進黨風廉政建設，肖鋼集中約談了19家會管單位的黨委書記和紀委書記。
肖鋼在會上表示，要嚴格規範權力運行，真正把權力關進制度的籠子裏。無論是組織市場運營，還是監管支持和自律服務，都要做到程序規範、經受得住檢查。要明確重點部門、重點崗位、重點人員，強化制度機制建設，在自律監管、財務管理、人事工作以及大宗物資和設備服務採購等各方面，營造“不能腐”的制度氛圍。
此外，要時刻牢記紀律要求，堅守底線，不碰紅線，馳而不息糾正“四風”、常抓不懈落實“八項規定”精神。
去年以來，按照中央要求，證監會黨委、紀委堅決把紀律挺在前面，嚴肅處理了一批違紀違法幹部。下一步，證監會將進一步加大執紀問責力度，一方面嚴肅處理違紀人員，另一方面通過問責倒逼“兩個責任”落地。
□股市周評
滬指重返3200 全周跌7.85%
A股市場真是給點陽光就燦爛。週五，在市場傳出“國家軍”證金重出江湖出手救市，再加上前夜國際股市繼續大漲等利好消息刺激，大盤高開高走，截至收盤，滬指一舉站上3200點。大盤經歷了連續兩個交易日蕩氣迴腸的走勢，市場恐慌情緒有了極大緩解。
>>盤面
3200點一舉拿下
受前夜國際股市繼續大漲等消息的影響，週五兩市大幅高開，其中，滬指以3125.26點高開41.67點開盤，開市後有所震盪，最低見3102.95點，但沒有回補當日高開缺口後就被資金快速拉起。
午後開盤，在機械製造、供水供氣、建築工程等板塊集體走好帶動下，股指節節拔高，重現週四的尾盤拉昇行情，滬指收盤一舉站上3200點關口，最高達3235.84點。
創業板昨天也重歸暴漲模式，最多漲6.5%，重回“2”時代，點位最高升至2086點。
截至收盤，滬指報3232.35點，漲幅4.82%，漲148.76點；深成指報10800.00點，上漲5.32%，漲545.65點；創業板報2082.12點，上漲6.26%，漲122.63點。
滬指全周跌7.85%
回顧本週行情，可謂跌宕起伏。週一至週三連續三個交易日現暴跌模式。受美股大跌影響，週一滬指收盤大跌8.49%，創8年來最大單日跌幅，個股大面積跌停；週二外圍股市多數反彈，A股市場頹勢不改，滬指收盤失守3000點重要關口，股指重回“2”時代；週三股指繼續下探之旅，早盤最低下探至2850點，隨後受金融股的強勢拉昇帶動下快速上行，臨近收盤股指再度下行翻綠，全天上演過山車走勢。
從週四開始，滬指超跌反彈，盤面上板塊全線飄紅，3000點關口失而復得；昨天多頭再接再厲，幾大指數全線反彈，滬指一舉站上3200點關口。
不過，從全周來看，滬指較前一週3507.74點下跌275.39點，跌幅7.85%。深成指下跌9.26%；中小板指下跌8.93%；創業板指下跌11.09%。
滬股通逢高減持
一週以來連續四個交易日大舉抄底的滬股通，在本週五出現逢高減持，資金首現淨流出。
據滬港交易所數據顯示，截至28日A股收盤，滬股通當日淨賣出24.1億元，每日130億限額還剩下154.1億元，餘額佔比為119%。至此，本週滬股通累計淨流入額從前一個交易日的287億縮減至263億元。
數據顯示，本週前四個交易日，滬股通均現大舉買入，資金連續4個交易日呈現淨流入，累計有近287億元資金淨流入，抄底意圖明顯。
>>分析
本輪行情是反彈而非反轉
對於本週後半程連續兩天的大漲，中信證券等機構發佈策略報告認為，本輪行情只是反彈而非反轉，中期壓制市場的因素並沒有明顯好轉。
一方面，國內經濟仍有下行壓力，並非常依賴政策；而A股業績預期依然有下調壓力，截至目前，已公佈中報A股公司中68%盈利弱於預期。
另一方面，前期“國家隊”資金與市場資金兩股力量博弈的弱平衡被全球股市共振向下打破後，金融體系整體風險上升較快，預計未來政策將更注重系統性風險防範而不會僅針對股市。A股已從被動快速去槓桿階段切入主動可控去槓桿階段，資金風險偏好中期下降趨勢不改。
但是，經過兩輪大跌之後，已不必過度悲觀，A股估值已進入合理區間。
京華時報記者 敖曉波