緊盯問題 推進整改——審計署財政審計司主要負責人解讀穩增長等政策措施

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新華網北京８月２８日電（記者 高敬、董峻）審計署２８日發佈了２０１５年７月穩增長促改革調結構惠民生政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告。結果顯示，當前各地在落實黨中央、國務院重大政策方面取得積極成效，但同時也存在政策落實不到位的問題。對此，記者採訪了審計署財政審計司主要負責人。

向社會公告正反案例

這位負責人介紹，自２０１４年８月起，審計署組織全國審計機關，持續開展對相關部門和地方各級人民政府貫徹落實穩增長等政策措施落實情況的跟蹤審計。今年５月起，審計署進一步加大了跟蹤審計力度，每月向國務院上報審計結果，並對審計發現的正反兩方面典型案例向社會公告。

此次，審計署對２９個省份、２９箇中央部門和７箇中央企業進行了審計。從審計情況看，有關部門和地區通過制定、完善相關政策措施，加大簡政放權力度，推進商事制度改革，推動經濟結構調整和發展方式轉變，取得積極成效。

如２０１４年以來，浙江省通過建立權力清單、政務服務網等，推動省級政府精簡行政權力和管理事項８０００餘項、細化工作職責４０００餘項，在政務服務網公開省、市、縣三級政府３３００多個部門的審批事項，４０個省級部門全部實行一站式網上審批，有效提高了行政效率。

部分地區和部門存量資金和土地閒置

據這位負責人介紹，此次公告反映了部分部門和地區在落實金融支持“三農”、商事制度改革、扶持戰略性新興產業等政策過程中存在的問題，主要有四個方面：

——２２個省及２個部門存在資金沉澱和土地閒置問題，涉及資金５６４．４７億元、閒置土地３．６萬公頃；

——１０個地區、部門貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實；

——３箇中央部門和２個地區未按規定落實簡政放權要求；

——１８個重點項目推進緩慢，涉及項目投資５０２．７３億元。

這位負責人表示，盤活財政存量資金是當前財政管理中的一個熱點和難點問題，是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。國務院高度重視財政存量資金和閒置土地的盤活問題，多次部署相關工作。此次跟蹤審計將財政存量資金和閒置土地盤活情況作為重點關注內容，是落實國務院工作部署的具體舉措，也體現了跟蹤審計的時效性。

積極推進問題整改

這位負責人介紹，有關部門和地方認真整改跟蹤審計中發現的問題，積極推動政策措施貫徹落實。２０１４年８月以來，通過整改，促進新開工項目７２８個、完工８５６個，還有３００多個項目加快了實施進度，促進制定完善５０餘項規定及辦法。

如，對２０１５年１季度審計反映的４３個重大投資項目未及時批覆問題，發展改革委逐項進行梳理，協調推進相關工作，至今年７月下旬完成１３個項目的審核、批覆；質檢總局、林業局主管的中國經濟林協會取消或合併了６項審批事項，１５個省取消了１００項自行設置的職業資格許可和認定。發展改革委主管的中國價格協會、吉林省環境工程評估中心等５家單位停止了違規收費，海關總署取消３項經營服務性收費；財政部將重大技術裝備關鍵零部件及原材料進口免税政策審核週期縮短到２個半月等。

這位負責人表示，下一步審計署將加大對跟蹤審計發現問題整改情況的檢查力度，督促有關部門和地方及時整改，並對整改情況進行通報。同時，督促相關部門和地區加大追責問責力度。