審計署：發改委能源局海關總署未落實簡政放權

審計署昨日發佈2015年7月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果。發改委、能源局和海關總署等3箇中央部門因為未落實簡政放權被點名。審計署還指出，農業部、環保部在中央部門存量資金收回中少交8687.81萬元。

7月份的審計範圍覆蓋29個省(自治區、直轄市)、29箇中央部門和7箇中央企業，涉及中央財政資金981.83億元。這是審計署連續第三個月公佈政策跟蹤審計結果。與5、6月份相比，7月份的跟蹤審計除了繼續關注財政資金統籌使用、重大建設項目推進、簡政放權等情況外，還着重審查了東北和西部地區財政存量資金和閒置土地的盤活利用情況，以及部分重大政策配套制度制定和執行情況。

7月初的國務院常務會議上，李克強要求各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域；國務院還提出將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目；對閒置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。審計署對上述內容的跟蹤審計發現，22個省及兩個部門存在資金沉澱和土地閒置問題，涉及資金564.47億元、閒置土地3.6萬公頃。

其中在2015年4月至6月財政部開展的中央部門存量資金收回工作中，農業部、環保部導致財政部少收回8687.81萬元。另外，陝西、青海、貴州、廣西等4個省份的省本級和個別市縣2015年違規將國庫資金70.82億元轉入專户存放，至6月底尚有16.3億元未支出。

審計還發現，10個地區、部門貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實；18個重點項目推進緩慢，涉及項目投資502.73億元；3箇中央部門和兩個地區未按規定落實簡政放權要求，發改委、能源局和海關總署因為未落實簡政放權被點名。

延伸

國務院督查組赴現場督查審計發現問題

北京青年報記者注意到，跟蹤審計發現的問題整改得到國務院的重視。審計署介紹，在6月份國務院組織的全國第二次大督查中，國務院將2015年跟蹤審計發現的問題列為督查的重點事項，由國務院督查組親自進行現場督查，並由國務院辦公廳下發通知，要求對督查和審計發現的問題及時整改並核查問責。

以5月份審計發現的問題為例，審計署首次向社會點名通報：24個建設項目推進緩慢；21個單位(部門)申報、使用財政性資金不規範；18個單位(部門)貫徹落實中央相關政策措施不完全到位等3個方面的問題。其中，吉林省四平市因多報2014年度棚户區改造新開工任務完成量被通報。

通報內容顯示，2014年，吉林省下達四平市4個地塊棚户區改造開工任務9365套(計劃投資18.34億元)，該市住房和城鄉建設管理局當年11月上報省住建廳全部完成，並作為年度任務完成量上報住建部，實際多報8165套(佔87.2%)。審計指出此問題後，該局2014年底又編造完成基礎打樁6938套、其餘1227套預計2015年1月20日前完成打樁等情況上報省住建廳。跟蹤審計發現，至2015年5月13日仍有6356套未開工(佔67.9%)，多報完成整改量5129套(佔73.9%)

吉林省四平市的問題隨後由國務院督查組接手。8月27日，新華社發佈國務院大督查第一批問題處置結果：7個省份59名幹部被問責，其中就包括吉林省四平市。據新華社報道，四平市副市長、棚改辦主任王宇受到行政警告處分；四平市住建局局長劉同明受到行政記過處分。北青報記者注意到，8月27日當天，《吉林日報》頭版發佈了吉林省監察廳對該事項的問責情況，除上述兩人外，四平市住建局兩名副局長，吉林省住建廳的一名廳長、一名處長、一名副處長也被點名問責。本組文/本報記者 鄒春霞

鏈接

哪些省份存在財政資金使用問題？

山東省青島市2012年形成的結轉結餘資金中仍有15.67億元未支出。

安徽省有6.3億元中央專項資金連續結轉超過兩年。

江西、寧夏部分中央專項資金長期結存，寧夏還有4.85億元未安排下達。

雲南省未及時建立高職院校生均撥款制度，導致1.23億元中央專項資金閒置。

湖南省洞庭湖生態經濟區建設6億元中央補助資金未及時落實到項目。

內蒙古自治區2014年度山洪災害防治項目中央專項資金3572萬元未及時安排使用。

廣東省穩增長預算資金中有162.18億元預算指標(佔21.97%)未分配下達。

吉林省部分棚户區改造項目取得的國家開發銀行貸款55.6億元閒置。