今年地方債限額16萬億

據新華社電 （記者韓潔、陳菲）十二屆全國人大常委會第十六次會議29日表決通過了全國人大常委會關於批准《國務院關於提請審議批准2015年地方政府債務限額的議案》的決議。其中外界關注的2015年地方政府債務限額鎖定16萬億元，預計債務率為86％。此議案的獲批，意味着我國依法啓動了對地方政府債務的限額管理，為地方政府舉借債務設立了“天花板”。

此次獲批的2015年16萬億元地方政府債務限額，實際就是目前地方政府負有償還責任的債務。該限額由兩塊構成，一塊是截至2014年末的全國地方政府債務餘額15.4萬億元，一塊是今年3月全國人大批准的2015年地方政府債務新增限額0.6萬億元。

86％債務率高不高？

獲批議案顯示，預計今年末地方政府債務率為86％。那麼，這一數據藴含的風險高不高呢？

雖然86％的債務率並沒有超過我國規定的100％的債務警戒線，但審議中有人提出，對當前的債務率要增強憂患意識，不能盲目樂觀，要保持警惕。“86％的債務率雖未達警戒線，但不乏有地方債務率遠超過100％，風險不容忽視。”財政部財科所所長劉尚希説，要警惕平均數背後掩蓋的地區差異，重點梳理甄別高債務率地區，提早化解風險。

為防範債務風險，全國人大財經委建議從嚴確定各項債務指標的警戒線水平，通過債務率、新增債務率、償債率、利息負擔率等多個指標，構建衡量和評價地方政府債務風險程度的指標體系。同時，要建立公開完善的地方政府債務考核評價制度，嚴肅問責機制。