專家：ＰＰＰ模式將成為擴大公共產品供給的重要途徑

新華網上海8月31日電(記者鄭鈞天)自去年以來，PPP(公共部門與私營部門合作)模式發展如火如荼。作為公共基礎設施中的一種重要項目融資模式，政府和社會資本合作參與基建投資成為未來我國政府投資轉型的重要方向之一。

在30日舉行的“第五屆元亨祥智慧城市投資發展高峯論壇”上，與會專家認為，PPP模式雖好，但在實踐操作層面若要“開花結果”，仍存在很多值得探索的問題。

經濟學家、中國PPP研究院理事長鄭新立認為，推行PPP模式是擴大公共產品供給的重要途徑。“當前經濟的主要矛盾是需求不足，所以擴大需求就是當前宏觀調控的重要任務，特別是擴大內需。而擴大公共產品的供給，關鍵在於找到公共產品的價值補償機制。公共產品和服務長期供給不足的原因是政府投資不足導致的產品供給不足，遠遠滿足不了廣大居民的需要。解決這個問題可採用國際上成熟的做法就是PPP模式，即政府與企業合作的模式。”

鄭新立解釋説，通過政府制定政策、實行特許經營權，可以把社會資金引導到公共產品和公共服務的投資上來。“這能夠起到一箭雙鵰的作用，一可滿足廣大人民的需求，二可拉動內需、克服經濟下行的壓力。”

與會專家認為，若要運用PPP模式為居民消費提供公共服務和公共產品，就要為PPP模式找到合適的融資渠道。如發展各種類型的基金、債券等直接融資方式，其中私募股權投資基金模式或將成為重要通道。

上海元亨祥基金集團首席執行官程芳認為，政府通過PPP模式購買社會公共服務，進行投資轉型，對於各類私募股權基金來説也產生了新的投資機遇和渠道。

民生證券研究院執行院長管清友表示，從信貸市場上看，目前雖然銀行間利率比較低且持續下降，但從貨幣到信用的傳導器依然沒有打通。在實體經濟層面，企業融資成本仍然很高、融資依然非常困難。據民生證券統計，當前在我國的PPP項目簽約率還是偏低。