科技小巨人成創業板滬企主力軍

原標題: 科技小巨人成創業板滬企主力軍 新《實施辦法》發佈，將圍繞企業創新需求淡化管理強化服務

這是一組值得關注的數據：在深交所創業板上市的35家上海企業中，有29家得到過科技小巨人工程支持，佔比達82.9%。2014、2015年在創業板上市的上海企業有7家，全部為科技小巨人。此外，在中小板上市的28家上海企業中，受小巨人工程支持的有10家，佔比為35.7%。2012至2014年在中小板上市的企業有2家，都是科技小巨人。

近日，新修訂的《上海市科技小巨人工程實施辦法》發佈，根據“科創中心22條意見”推出了一系列新舉措。市科委負責人表示，今後將更注重對小巨人企業創新能力和體系的提升，如通過政府購買服務，讓國際知名諮詢公司為小巨人制訂戰略規劃、提供培訓服務，將更多的科技型中小企業培育成“隱形冠軍”。

把企業創新能力作為評審指標

2006年，市科委會同市經信委制定了《上海市科技小巨人工程實施辦法》，旨在推動企業自主創新，打造一批高新技術細分行業的“隱形冠軍”。市科委副主任陳杰介紹，科技小巨人工程支持的對象，是符合國家和上海產業發展方向，處於快速成長壯大期且未上市的上海科技型中小企業。這一階段的企業已穿越成長的“死亡峽谷”，但容易遇到融資能力不強、對人才吸引力不夠、管理水平欠缺等瓶頸，需要借外力實現跨越式發展。

與很多企業扶持項目不同，科技小巨人的評審不僅要看企業年收入，還要看其整體創新能力、發展潛力及行業競爭力。申報科技小巨人企業和科技小巨人培育企業的公司，每年科研投入經費不得低於年銷售額的5%，且要有自主知識產權。

2008年，上海飛凱光電材料股份有限公司成為科技小巨人培育企業時，擁有1項發明專利，科研投入比例達標。這家公司主要生產紫外固化光纖光纜塗覆材料，由留美歸國博士張金山創辦。2002年，他發現國內光纖光纜製造廠商都進口國外塗覆材料，於是在上海開始了創業之路。如今，飛凱材料自主研製的塗覆材料打破了國外壟斷，成為國內該產品的主要供應商。2013年，公司晉級為科技小巨人企業。2014年10月，飛凱在創業板上市。

成為科技小巨人可享諸多利好

飛凱材料董事會秘書兼財務總監蘇斌説，成為科技小巨人培育企業後，他們獲得100萬元項目資助，用於研發紫外固化光纖光纜塗覆材料。除了資金支持，公司還享受到各級政府的其他服務。“我們有了許多與政府部門溝通的機會，通過他們牽線，能更方便地與高校專家和其他企業聯絡合作。”

入選還有一大利好：無需擔保即可得到銀行貸款。2009年，浦發銀行與市科委合作，推出“科技小巨人信用貸”，為小巨人和小巨人培育企業提供一定額度的免擔保貸款。飛凱材料成為小巨人培育企業後，很快申請到500萬元貸款。去年，浦發銀行主動提高貸款上限，將小巨人培育企業的貸款上限從500萬元提高至2000萬元，小巨人企業從1000萬元提高至3000萬元。下轉◆6版（上接第1版）截至目前，已有282家企業申請小巨人信用貸，貸款額度為20.7億元。

小巨人企業還能得到更多的機會，引領和帶動產業發展。據統計，在上海80家市級產業技術創新聯盟中，1/3以上聯盟的發起單位是科技小巨人（培育）企業，超過國有大型集團、轉制科研院所或事業單位發起的聯盟數量。

作為本市首批科技小巨人企業之一，上海金髮科技發展有限公司研發改性塑料，產品應用於汽車、高鐵、家電、辦公設備等多個領域。2010年，金髮科技牽頭，聯合普利特、化工研究院、傑事傑、日之升等小巨人企業以及高校、產業基地、行業協會等15家單位，發起成立了上海改性塑料產業技術創新戰略聯盟，推動這一新材料產業的發展。目前，聯盟成員單位有24家，其中9家是科技小巨人（培育）企業，還有華東理工、上海大學等多所高校。

“聯盟成立後，為技術創新和產業發展提供了有力支撐。”上海金髮公司科技管理部門負責人、改性塑料聯盟副秘書長楊定吉甫説。2011年，聯盟調研發現，LED照明的燈座、燈罩、連接器件、光轉換器件的材料都可以定製開發，替代包括進口材料在內的原有材料。於是，聯盟找到了上海半導體照明工程技術研究中心和相關企業，聯合實施“LED照明用核心結構材料產業鏈關鍵技術研發與應用”項目。由於聯盟中多家成員單位參與，分工研發，各種模塊的研發與產業化進程很快。如今，已有2種產品問世，為國產改性塑料開拓了市場空間。

政府服務側重創新能力和體系

如何更好地助推科技小巨人（培育）企業發展？近日，新修訂的《上海市科技小巨人工程實施辦法》發佈，包含三大新舉措——

一是將政府立項支持改為企業自主立項、政府後補助方式，以落實“科創中心22條意見”提出的“改革財政科技資金管理”，“對市場需求明確的技術創新活動，通過風險補償、後補助、創投引導等方式發揮財政資金的槓桿作用”。二是弱化管理職能，採取“放”的思路，讓企業完全按照市場規律開展創新能力建設，驗收評估時從成長潛力、創新能力、市場競爭力、社會貢獻等方面進行評判，擇優資助。三是強化服務功能，圍繞小巨人企業的創新需求，在科技金融、技術轉移轉化、全球化發展、協同創新、人才培養等方面搭建服務平台。

陳杰表示，今後科技小巨人工程將側重企業的創新能力提升、創新體系建設，更多地採取政府購買服務方式予以支持。“華為曾請IBM為他們制訂戰略規劃，對公司發展影響很大，上海企業可借鑑這種做法。”為此，市科委將向國際知名諮詢公司購買服務，請他們為上海小巨人企業出謀劃策。“我們希望，戰略性新興產業的新巨人將從科技小巨人中產生。”