評論：“王金平條款”,沒那麼簡單

對於國民黨來説，2016“大選”有兩大關鍵問題。在“柱下朱上”塵埃落定之後，“立法院長”王金平的去留問題也露出曙光。在本週三中常會上，國民黨預料將再次修改“不分區立委”提名辦法，讓王金平繼續留在“立法院”。導報記者昨日採訪了主導該提案的國民黨“立委”廖國棟，從中剖析這一影響戰局的重大事件的來龍去脈。

八成中常委支持 “王金平條款”過關無懸念

朱立倫代替洪秀柱出征2016“大選”，國民黨被認為重整旗鼓，選情迎來重大轉機。但台灣成功大學政經所教授周志傑日前對導報記者表示，重大選舉“攘外必先安內”，國民黨必須先整合好內部勢力，拳頭握得緊才有戰鬥力。“後洪秀柱時代”，國民黨迎來的第一個考驗就是解決王金平問題，“一個在選戰中不粘鍋的王金平，絕對會是藍營的噩夢”。

對於這個問題的嚴重性，國民黨顯然也有充分認識。完成“換柱”的第一時間，國民黨“立委”、中常委廖國棟就對外宣佈，他已經提案修改黨章，讓王金平可以名列不分區“立委”名單。消息一經披露，立刻引發外界關注，成為持續熱議的話題。

“這個案子很順利就完成了連署，目前已經正式提交給中常會了。”廖國棟告訴導報記者，這個案子是他和黃昭順、楊瓊瓔、呂學樟一起連署聯合提案的，其實很早就在準備，在“換柱”計劃底定後，有八成的中常委都認為時機已到，同意連署。換句話説，此案通過也已經失去懸念。

這項被稱為“王金平條款”的“不分區立委”提名辦法，即將在國民黨本週三(28日)的中常會上討論決定。“修改精神”簡單説，就是讓王金平可以不受連任屆次的黨章限制，繼續以“不分區立委”身份留在“立法院”。但為了避免因人設事的爭議，廖國棟説，國民黨會從“立法院”改革角度入手，援引歐美習慣做法，主張從制度上保障“立法院長”的尊嚴與中立，包括連任不受屆數限制。

非“銜命行事” 拱王出馬“早有預謀”

朱立倫一表示對王金平問題“黨內已有共識”，廖國棟馬上就宣佈提案完成連署。剛剛卸任“立法院”黨團書記長的廖國棟，也因此被認為是“銜命行事”、“接黨中央交付的任務”。對此，廖國棟澄清表示，“我其實從今年5月，就開始準備提案，完全是自發性行為，事前確實沒與朱主席溝通過”。

事實上，廖國棟曾先後在今年5月、7月和10月，公開表態願意帶頭提案修法，讓王金平續留“立法院”。這三個時間點，分別處於國民黨“總統”候選人黨內初選、全代會決定提名、臨全會更改提名前後，都是影響藍營選情的重要時刻。拱王出馬，不是廖國棟臨時起意，也不是他一個人的戰鬥。

今年8月底國民黨中常會改選時，5位鐵桿“挺王派”順利連任，與王關係密切的泛“立法院”系統也有9人當選。“挺王派盤踞中常會”格局的出現，已經為黨內修改不分區提名辦法預留伏筆，也在實際上掃清障礙。

值得一提的是，和廖國棟一起提案的4人，除了中常委身份外，也都是現任“立委”。廖國棟對此表示，在連署提案過程中，大多數黨籍“立委”都希望王金平加入“立委”選戰。因為在第一線承受選舉壓力的他們，都很清楚國民黨打這場選戰有多大的壓力，“黨內必須團結，大佬們一定要傾盡全部能量，而王金平正是其中最不能忽視的一個，當然要投入選戰”。拱王出馬，政治風險很高，稍有不慎就可能導致黨內分裂。而代表原住民山頭、沒有王系標籤的廖國棟，從頭到尾牽頭此案，現在看來並非偶然。

排名有講究 王金平當“領頭羊”幾率大

對於國民黨來説，王金平要不要名列不分區已經不是問題，真正的懸念在於他在安全名單上的排名。

上屆“立委”選舉，國民黨獲得16席不分區席次。一般預料，國民黨本屆不分區的安全名單將縮水至12席。外傳國民黨高層目前有兩種意見，一種是再度將王金平列為不分區第一名，另一種是讓王處於安全名單邊緣，比如第12名。

廖國棟對這種説法未予否認，坦言兩種考慮各有依據，但國民黨必須事前評估好利弊得失。他説，主張排後(安全名單邊緣)，當然是為了催票，通過強化支持者的危機感，刺激拉抬選情。但對於很多支持者來説，這種安排可能對王不夠尊重，也不讓人放心，不利於藍營熱情的最大化釋放。他強調，朱立倫出馬，讓國民黨“大選”有了想要的“母雞”，現在“立委”選舉也迫切需要王金平這樣的“領頭羊”，“我還是主張排前，王‘院長’最大的價值是領導、激勵選戰，而不是簡單的催票”。他認為，朱立倫表態王金平的“立院經驗”無人可取代，在“立委”選舉中能發揮很大的“協調功能”，事實上很有代表性。

“國民黨今年在高雄、台南的選情非常困難，地方上確實很期待王‘院長’出馬，發揮他的實力和影響力，讓藍營在南部的能量做一個最大的釋放。”廖國棟表示，王金平對這場“大選”的影響，絕不僅限於外界所謂的“增加5席‘立委’”。原本棄選的鄭汝芬重披戰袍、雲林張家宣佈再戰、張顯耀接替黃昭順出戰，這些動作背後都有着王金平的影子。(海峽導報記者 劉強)