優步進軍港澳台之路：夾縫中求生存

近日，打車應用軟件優步（Uber）於官方網站稱，由於有12萬澳門市民及旅客希望體驗優步服務，故決定在澳門運營。澳門特區政府26日表示，將密切留意及嚴厲打擊叫車手機應用軟件涉及的違法行為。

火爆多地的優步雖説是邁進了澳門市場，但是特區政府強調其仍屬違法，優步此前進軍港台兩地之路也可謂是夾縫中求生。簡言其狀況就是，乘客們喊贊、計程車司機不答應、當地政府為難。

香港：雖“俘獲”大量用户但身份不過關

作為一款全世界流行的打車手機軟件，優步容許私家車主自願登記出租載客，乘客可通過手機配對預約指定車種。

2014年6月，優步宣佈正式在香港提供服務，起步價為35元（港元，下同），按每分鐘2元或每公里9.32元的標準進行收費。當時香港有牌照的出租車數量僅為18138輛，而人口已超過700萬，市民對出租車的需求量很大。憑藉方便省力、用户體驗好、打折力度大等優勢，優步迅速“俘獲”了大量用户，打破了當地出租車對市場的壟斷。

香港本地出租車司機大呼“狼來了”，他們對優步“入侵”市場表示強烈反對，在7月份組織了慢駛遊行，在政府總部的門外以“摔碎飯碗”的行動表示抗議，甚至有司機宣稱“如果我知道他是做優步的，我會去撞他”。

司機們的氣憤並非全無道理，服務較好的優步，其“法律身份”並不過關，實屬“黑車”，嚴格地看是不正當競爭。今年8月，香港警方逮捕5名優步司機，並突擊搜查了優步香港辦公室，查扣了數台電腦，理由是其涉嫌非法營運。

此外，非法營運還會引發另一個風險——失去保險。香港私家車的保險明確規定，保障範圍僅限車主私用，用作出租便失效，即喪失所謂的汽車第三者保險。香港保險業聯會一般保險總會主席餘健南説，萬一出現交通意外，保險公司不會對優步車作出任何賠償。更有甚者，對選用優步的乘客來説，如果兩車相撞，對方能以“明知有關車輛無牌照都照坐”為由，向其索償。對優步司機來説，根據《汽車保險（第三者）條例》，沒有為汽車購買第三者保險，可判罰款1萬元及監禁12個月，並吊銷駕駛執照12個月至3年不等，後果非常嚴重。

總之，支持者認為香港現行法例追不上科技進步，打壓創新，反對者則認為優步屬於非法營運，擾亂市場秩序。香港律政司司長袁國強説，特區政府對科技和平台的使用持中立態度，只要申領牌照，便可合法接載乘客，優步在法律框架下可有合法途徑經營。

台灣：雖為數千人提升收入但仍被圍攻

優步去年進軍台灣後，就吹皺計程車市場的滿池漣漪。和大陸不同，台灣計程車眾多，打車通常不會難。本來已經接近飽和的出租車市場，迎來號稱“價格屠夫”優步的進逼。在台灣優步一般車的起步價是50元(新台幣，下同)，比起正規車行少了20元，嚴重影響到計程車司機的生計。

去年7月，台灣民間團體發動近千輛計程車包圍“交通部”，羣情激奮抗議優步的“違法營運”，司機當眾燒燬營業登記證。在外界壓力下，“交通部”確認優步屬於違法營運，同時吊扣每車牌照兩個月。身為主管機關的台灣“交通部”持反對態度，主因就是“不公平競爭”。

島內有輿論認為，“專車”司機沒有經過專門的考試，公司對其背景的考核機制也不嚴謹，很難掌握申請人和實際駕車者是否同一人。此外他認為，公司和與其合作的私家車司機並不存在嚴格的僱傭關係，一旦發生意外，公司就有卸責的空間。但也有支持者認為，優步若能滿足民眾需要，應趕快給予合法化，而不是一味打壓。

優步雖然給傳統業者帶來競爭與痛苦，但也有當地帶來一定就業。有數據顯示，自優步在台營運以來，已有數十萬民眾註冊為使用者，也有數千民眾成為合作司機，每月為家庭提升高達50%的經濟收入。

優步在港澳台之路該如何走，在不同利益代表者之間引發激辯，破壞性的創新難免衝撞現有制度，給傳統業者帶來競爭與痛苦。但是有一點不容忽視，優步背後隱含的共享概念和運用到的科技，是現有的出租車業者可以師法的。（新華港澳綜合整理 來源：人民日報、海峽導報）