砸40億台幣祭8大措施 台當局大動作救經濟

台灣“行政院”主計總處上週五公佈第三季度經濟增長率，原本提出的第三季“保1”卻變成“負1”，創下島內6年來經濟增長新低。為緩解台灣經濟負增長，“行政院長”毛治國當天就端出“消費提振措施”，投入40.8億元（新台幣、下同）、祭出八大優惠補助措施，希望藉此刺激島內消費，提振民眾信心。

全年“保1”已經無望

今年第三季度台灣經濟增長率（GDP）為-1.01%，較8月預測值0.1%減少1.11個百分點，為2009年第四季度以來，首度出現單季負增長。

台主計總處8月14日公佈的經濟預測，對今年台灣各季度GDP增長率預測值分別為3.84%、0.52%、0.1%和1.9%，對全年的預測值下修至1.56%。

針對本次公佈數據較預測值減少，主計總處分析認為，主因是全球景氣降温力道大，同時，台灣出口與民間消費增長幅度低於預期。台灣經濟目前的情況是“外需依舊冷、內需也降温”。除了出口持續衰退，民間消費也首度轉冷。

台灣“中央研究院”院士胡勝正10月30日表示，對今年台灣全年的經濟增長不樂觀，有可能是負增長。台灣經濟研究院院長林建甫則認為，全年“保1”的目標有問題，整年度都不樂觀，但第四季度可能會好一點，外界不必對未來太悲觀，台灣人一向很有彈性，反應很快。而台灣“國發會”副主委高仙桂則較為樂觀，他認為，第三季度台灣經濟增長率應該已進入谷底，待前兩季負面因素排除，對第四季度經濟增長率開始反轉有信心。

民眾消費 當局貼錢

台“行政院”宣佈，從11月7日至明年2月29日，在節能省水、數碼生活、網購促銷和全民旅遊島4個方面推出8項優惠措施，如民眾只要購買節能家電，就可享受當局2000元補助；2G手機換購4G手機，每個手機號補助2000元；島內旅遊住宿最高折抵1000元、主題遊樂園門票買一送一……

在台“行政院”推出消費提振措施後，許多相關產業的業者，都在研擬加碼優惠措施，以迎接這些“小確幸”商機。而當毛治國被追問對全年經濟成長率“保1”有無信心時？他並未明確保證，他説，GDP增長率與國際景氣有聯動關係，消費提振措施是“短期”穩住內需，台灣經濟要想根本好轉，還得靠產業轉型升級。

台“國發會”主委杜紫軍解釋説，當局投入的逾40億元經費，並不會增加債務，其主要來自特種基金、第二預備金等，希望能拉動GDP增加154億元即0.1個百分點。他説將密切監測提振措施的執行效果與經濟情況，若有必要，不排除還會有第二波、第三波振興方案。

“你願意花1.8萬元去買一台節能冰箱嗎？”當局優惠政策剛一推出，就成了當天最熱門話題。有人認為，冰箱好好的何必多買一台；也有人説，家裏剛好要換家電，補助來得正是時候。當日的一項民調顯示，八成四的民眾不會因當局補助2000元就去買家電。

2009年，台當局為刺激民間消費，發放了800多億元的消費券，但這次不發消費券，而是針對八大項目的消費補助，就是説民眾要享受到補助，必須自掏腰包才行。

“短期措施”能否奏效？

《聯合報》11月1日發表《胡亂補貼救不了經濟，更救不了選情》的社論指出，“行政院”最近推出各種刺激、獎勵、補貼方案，為失守的“保1”目標不斷下猛藥，今天3支箭、明天5張大補帖、後天再來7顆還魂丹，經濟態勢卻看不到什麼起色。久而久之，媒體與民眾都無感，推出再多的提振民間消費方案，其實未脱僵固思維，台上財經首長的觀念與心態值得檢討，拙劣的方案當然也難以收效。

台灣綜合研究院創辦人劉泰英説，消費提振措施“沒什麼用”，應該擴大公共建設，想辦法增加內需動能。而台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德認為，消費提振措施“只是暖暖手而已，不可能持久”。台灣中央大學台灣經濟中心主任吳大任對此表示，從近來消費者信心指數看，消費信心還處於高檔，當局着手刺激消費，實在有點浪費子彈。長遠之計應考慮如何提升島內投資環境，包括擴大公共建設、促進廠商加碼投資。

中國國民黨主席朱立倫表示，目前景氣低迷，當局的所有政策都是為了經濟。其話音未落，民進黨主席蔡英文就嗆聲説，（消費提振措施）是治標不治本的做法，並且有政策買票嫌疑。

藍綠“立委”對此也不買賬。民進黨“立委”蔡煌琅説，這種短期措施“會錯診、投錯藥”，馬當局2009年發放800多億元消費券，GDP只成長了0.28%，顯見炒短線撒錢，無助於經濟成長，而是為政策買票。國民黨“立委”廖國棟則説，當局這時推出（消費提振措施）非為選舉，而是為讓經濟不那麼難看，但政策推出確實有些倉促。

實際上，台灣是典型的外向型經濟體，提振經濟光靠拉內需實在有點頭疼醫腳。2014年，台灣對大陸的貿易逆差達1057.7億美元，幾乎佔到GDP的25%，兩岸經貿才是近年台灣經濟增長的最大動力。而同樣是2014年，對台灣服務業大有裨益的兩岸服貿協議卻因島內政治紛爭被擱置於“立法院”，兩岸貨貿協議也隨之延宕。反觀台灣最大的競爭對手韓國，卻一直積極搶進大陸市場，中韓自貿協定有望於今年底生效。台灣本有先發優勢，卻起個大早趕了晚集。有評論認為，台當局繞開兩岸經貿的救經濟，恐怕只能是揚湯止沸。（王連偉 孫立極）