昆明海關攜手華為展開“清風行動”紀實

知識產權是海關監管的重要領域。中國海關正在開展保護知識產權，維護“中國製造”海外形象的“清風行動”。昆明海關注重知識產權海關邊境保護，攜手企業共同保護其產品的海外市場。

【環球科技綜合報道】近年來，隨着“中國製造”的崛起，越來越多的國產品牌衝向海外市場。其中，以華為為代表的科技型企業在自主研發和品牌創新上都取得了巨大成就：2014年研發投入超過400億元，同時成為首次闖入“全球企業品牌價值排行榜”百強的中國品牌。華為迅速成為全球前三的手機廠商，在海外一些地區如歐洲、美洲、中東、非洲、東南亞等都有着非常好的口碑。

2012年以來，我國對緬手機出口大幅增長。據海關統計，2012年-2014年對緬甸手機出口額年均增速達170%，平均單價為全國水平的1.2-1.8倍不等，出口口岸為昆明海關所屬瑞麗口岸。華為手機在緬甸市佔率高達40%，遠遠領先於其他品牌，而在瑞麗口岸，一些不法經銷商把翻新機、演示機甚至假冒產品出口緬甸，嚴重影響了消費者對華為品牌體驗;出口緬甸手機的數量、價格與緬甸消費容量市場存在問題;騙取出口退税，國家税款流失的複雜情況也令人擔憂。為此，昆明海關與華為公司決定攜手打擊走私、保護緬甸手機市場，維護“中國製造”產品在緬形象，進行了一系列的有益探索。

——“適時洗牌” 2013年10月，華為公司向昆明海關反映緬甸市場有一定數量從中國出口的假冒和翻新“華為”手機，請求海關加強知識產權邊境保護。隨後，所屬瑞麗海關截獲約1.3萬部涉嫌侵權手機，這引來非法經銷商們的強烈不滿。昆明海關對此組織聽證，並進行知識產權海關保護是“公權保護私權”宣講、華為私權應予足夠尊重。華為公司全程參與海關組織的聽證，直面不法經銷商，澄清事實，闡明以知識產權為核心的“適時洗牌”是經濟轉型和產業結構升級的必然，最後雙方和解。

——“敢於交鋒” 同期瑞麗海關還查獲約2000台以舊充新“展示”用華為手機出口。華為認為侵犯知識產權，發貨人認為不侵權，雙方分歧很大。經過聽證，華為公司與發貨人達成和解，認定將展示用手機當新手機出口損害華為品牌形象。最終，該案被扣手機退回檢測，發貨人向華為公司支付賠償。海關支持當事人和解。華為公司敢於表明自己觀點和公司維護知識產權的決心，給不法經銷商以極大震撼。

——“關企合作” 2014年7月間，華為公司反映緬甸市場出現大量“非法出口手機”。“非法出口手機”屬於在中國大陸區域內銷售的手機，參數僅匹配中國區網絡環境，銷售海外後有信號不穩定風險，影響華為品牌形象。為遏制“非法出口手機”銷往緬甸，經過多次與海關會商，2015年7月間華為與瑞麗海關簽訂《關企合作備忘錄》。華為公司在其禁止出口的手機產品中標識“僅限中國大陸境內銷售與維保”，並提前向瑞麗海關提供備案授權經授權認證的經銷商名單以及允許出口緬甸手機的IMEI號(串號)。瑞麗海關則根據華為公司提供的信息優化監管，依據知識產權保護地域性特點，依法採取相應保護措施。

該合作備忘錄於9月1日正式實施，實施以來海關正面監管得到加強，“非法出口手機”也得到遏制，有效維護了華為在緬品牌形象和其在緬甸的市場。備忘錄實施前，8月份尚有價值上千萬元“非法出口手機”銷往緬甸，整個情況處於多頭、多家出口，其中還混雜出口騙税問題。備忘錄正式實施後，近億元的華為出口手機中沒有再發現“非法出口手機”。

海關與華為公司在瑞麗口岸對手機產品出口的監管，包括《關企合作備忘錄》的簽署，無疑是關企合作保護知識產權、提升企業品牌形象及建立海外市場秩序的一次大膽嘗試。未來昆明海關與華為公司將繼續深化合作，貫徹落實黨中央、國務院提出的“讓知識產權制度成為激勵創新的基本保障”的戰略構想，為早日實現製造強國戰略目標添磚加瓦!