社評：不攪和南海問題將考驗馬尼拉APEC

菲律賓總統阿基諾三世星期二會見中國外長王毅，表示要對即將前來參加APEC會議的習近平主席給予熱情接待。菲律賓外交部對外稱，APEC是討論亞太經貿合作的場合，這次會議沒有討論南海的安排。

APEC不把南海問題列入議題，這是中國的基本態度。想必王毅這次為習近平主席參會打前站，也堅持了這一態度。

中菲關係近年因南海爭議落入低谷，菲不顧中國反對把南海爭議提交不具有相關管轄權的國際海洋法法庭，加劇了中菲關係緊張。但是中菲沒有直接衝突的苗頭，菲律賓加入了亞投行，去年阿基諾出席了北京APEC會議，習近平主席下週也將蒞臨馬尼拉APEC會議，這些表明下墜的中菲關係守住了必要的底線。

中國與周邊國家之間合作顯然是主流，矛盾在所難免。由於有美國這個特殊外力，有些矛盾的發酵很難擋住。但無論中國，還是菲律賓那樣的國家，都需要“學會”鬧矛盾，也就是説要有能力控制摩擦的力度和規模，儘量不讓它們失控導致雙輸，讓外部勢力得了便宜。

菲律賓這幾年在南海圍繞“拉美製華”折騰得最起勁，但它逐漸應當明白，它並未從中撈到實際好處。美國偏袒它説了幾句話，搞了些給它打氣的“巡航”等動作，但它們的效果都很虛。馬尼拉在美國支持下搞的南海訴訟也不可能制約中國，這種訴訟提供的噱頭很受西方輿論歡迎，但它幫助的是美國同中國的博弈，菲律賓從中什麼正經利益也撈不着。

中國周邊國家選擇在中美之間“中立”成為主流，像菲律賓這樣公然倒向美國的非常個別。無論中菲之間的問題有多尖鋭，當中國主張以談判協商方式加以解決時，菲律賓仰仗外力同中國對抗，這不可能是有前途的選擇。

美國在南海同中國鬥到什麼程度，這取決於美國對其自身戰略利益的考量，而不會依據菲律賓希望美出手的願望強烈程度。換句話説，菲中之間有一盤小棋，美中之間有一盤大棋，馬尼拉想把華盛頓作為棋子擺到它同中國之間的棋盤上，這很荒唐。真正的情形是，華盛頓把馬尼拉當棋子擺到了美中之間的棋盤上，馬尼拉一時沒搞明白，興高采烈，它很快就會發現自己作為一個棋子的身不由己。

馬尼拉APEC是菲方擺正它同中國南海糾紛的一個機會。中國領導人是去那裏出席國際會議的，不是去處理中菲之間南海問題的。事實上，中菲南海領土爭議只能在兩國之間加以解決，外界有公正之心的力量是不好在這麼重要問題上説話的，為了私心而偏袒一方的力量指手畫腳，只會讓問題變得更糟。

美國國務院發言人近日表示，即使南海議題不被列入馬尼拉峯會的正式議程，也可能在峯會外被討論。希望菲方能頂住華盛頓“幫菲律賓説話”的誘惑，區分APEC東道國應當把握的輕重。

“九段線”已經存在很久，南海聲索國有多個，中國崛起的意義是全球性的，耿耿於懷的力量不乏有之。舉望中國周邊和世界，菲律賓如果屬於同中國“最激烈對抗”的極少數一兩個國家，那麼這當中就一定有它自身的問題，它就需要反思。當然了，中國也應為避免菲成為那樣的極個別國家有所思考和作為。